全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦

中國網(wǎng)北京5月16日訊 (記者 張寧銳) “透明度提高了，至少一半問題能夠解決。”昨日，在全國政協(xié)召開的“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范體系”專題協(xié)商會上，全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在發(fā)言中，建議建立地方債務(wù)全面審計、信用評級和地方人大報告的制度。

劉世錦接受中國網(wǎng)（《議庫》APP平臺）記者采訪時說，地方債務(wù)問題中，很多漏洞、弊端是由不透明造成的。“至少應(yīng)該按照政府信息公開條例要求，健全信息披露制度，及時按規(guī)定公開地方債務(wù)信息，有些信息不一定適宜向社會公眾公開的，至少要在法律法規(guī)設(shè)定的范圍內(nèi)公開。”劉世錦還建議地方債務(wù)的“借、用、還”要定期向地方人大報告。

劉世錦還呼吁切實解決地方政府和國資國企的預(yù)算軟約束問題。

近年來，中央政府表明對地方債務(wù)“不救助”，省一級政府對下一級政府也同樣態(tài)度，但下級政府仍然認(rèn)為如果出了問題、特別是出了大問題，上級政府還是要救的。地方政府和國資國企心中 “出了問題國家總要兜底”的預(yù)期根深蒂固。

劉世錦建議，打破這種預(yù)期，除了法律、政策規(guī)定外，一定要下決心拿出一批案例來，讓相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。“即使付出較大代價、面臨困難局面，也要有戰(zhàn)略定力，”劉世錦說，“預(yù)算約束一定要經(jīng)歷這樣一個過程才能硬起來，成為剛性約束。”

此外，劉世錦還建議按照高質(zhì)量發(fā)展要求調(diào)整政績觀，不再搞GDP掛帥；把地方公益性國有資本與地方債務(wù)一并管理；積極探索地方公共產(chǎn)品和服務(wù)投融資的長效機制。

相關(guān)閱讀：

防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險 這6個關(guān)鍵詞和7條建議值得重視

全國政協(xié)常委尚福林：健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范體系

全國政協(xié)委員周延禮：加強金融監(jiān)管能力建設(shè)迫在眉睫