編者按：5月15日，全國政協(xié)在北京召開“健全系統(tǒng)性金融風險防范體系”專題協(xié)商會。防控金融風險事關國家安全、發(fā)展全局、人民群眾財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質量發(fā)展必須跨越的重大關口，是必須打好的攻堅戰(zhàn)。24位委員在會上發(fā)言，很多觀點客觀，建言務實，給打好這個攻堅戰(zhàn)提供了一套組合拳。中國網(wǎng)（《議庫》APP平臺）特別編發(fā)部分委員發(fā)言，與廣大網(wǎng)友交流。以下是全國政協(xié)委員劉世錦的發(fā)言摘編。

全國政協(xié)委員劉世錦

當前，地方債務面對的既有短期問題，需要救火補窟窿，更重要的是長期問題，在治標的同時還要治本，按照黨的十九大提出的高質量發(fā)展要求，加快這一領域的長效制度建設。建議：

按照高質量發(fā)展要求調整政績觀，不再搞GDP掛帥。擴大地方債務規(guī)模，很大程度上是為了支撐比較高的GDP增長速度。我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長轉入高質量發(fā)展，在潛在增長率已經(jīng)下降的情況下，人為抬高增長速度，必然以超出償還能力的規(guī)模籌集資金，加大財政金融風險。

建立地方債務全面審計、信用評級和向地方人大報告的制度。要健全相應的會計準則、風險控制、信息披露等制度，由第三方機構定期審計，進行信用評級。

把地方公益性國有資本與地方債務一并管理。我國地方政府有一塊國有資本，在提供公共產(chǎn)品和服務上可以有更大的作為空間。這是我們的特點和優(yōu)勢，但也可能成為風險的來源。下一步可以考慮把公益性國有資本債務管理納入地方政府債務管理體系。

切實解決地方政府和國資國企的預算軟約束問題。除了法律、政策規(guī)定外，一定要下決心拿出一批案例，打破剛性兌付，相關人員承擔責任，即使付出較大代價、面臨困難局面，也要有戰(zhàn)略定力。

部分內容綜合人民日報相關報道。

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