中國網(wǎng)北京7月13日訊(張寧銳)這組數(shù)據(jù)客觀描述了一個形容詞:慢!據(jù)國資委的統(tǒng)計,2016年中央企業(yè)需要專項處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)有2041戶,涉及資產(chǎn)3萬億元,而2017年被申請破產(chǎn)重整的國有企業(yè)債務(wù)人僅有265個,其中結(jié)案的不足50個。如果按這個速度,即便不新增也需要40年才能全部結(jié)案。
全國政協(xié)常委、清華大學經(jīng)濟管理學院教授李稻葵。攝影/姜貴東
“現(xiàn)代化市場經(jīng)濟必須有良好的新陳代謝,新企業(yè)要進入快,低效企業(yè)退出也要快。當前,中國實體經(jīng)濟中低效企業(yè)數(shù)量多,涉及的債務(wù)水平高,退出的進度非常緩慢?!痹?月10日舉行的全國政協(xié)“發(fā)展實體經(jīng)濟,提高供給體系質(zhì)量”專題協(xié)商會上,全國政協(xié)常委、清華大學經(jīng)濟管理學院教授李稻葵呼吁解決低效企業(yè)退出慢的問題。
李稻葵認為,低效企業(yè)退出慢會導致宏觀經(jīng)濟不健康,出現(xiàn)“虛胖、浮腫、脂肪肝”等問題。
為什么低效企業(yè)退出慢?李稻葵認為有3個基本原因,一旦企業(yè)要退出或者重組:
——地方政府必須處理一些善后工作,面對這樣的“臟活累活”地方政府有為難情緒;
——銀行必須認定當時的放貸決定是錯誤的,那么相關(guān)的人員就要被追責;
——互保企業(yè)也會受到牽連,所以他們也會游說地方政府和銀行盡量觀望、拖延。
如何解決這些問題?李稻葵也有幾個“藥方”:
一是在中央層面成立企業(yè)退出基金,專門用于安置企業(yè)退出過程中職工的工資、福利、安置,鼓勵地方政府直接推動低效企業(yè)的退出。
二是銀保監(jiān)會直接對銀行處理不良貸款的量進行考核,靈活處理歷史貸款相關(guān)問題,減輕歷史包袱;
三是打破企業(yè)間的互?!肮秩Α?,取締商業(yè)銀行要求企業(yè)貸款過程中相互擔保的做法,原則上消除不良貸款歷史上的互保條約;
四是由銀保監(jiān)、法院、地方政府協(xié)同商業(yè)銀行,認真處置并總結(jié)一批有代表性的成功案例,在全國范圍內(nèi)推廣。
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