“經濟也是一個有活力的生命體，必須有良好的新陳代謝才能保持健康狀態(tài)，遲遲不能退出的低效企業(yè)，就像死去的細胞，不及時排除體內，必然出現‘虛胖、浮腫、脂肪肝’，宏觀經濟的發(fā)展質量必然受到影響。”10日舉行的全國政協“發(fā)展實體經濟，提高供給體系質量”專題協商會上，全國政協常委、清華大學經濟管理學院教授李稻葵從經濟學家轉型“名醫(yī)”，為加速低效企業(yè)退出、提高供給質量“把脈開方”。

“當前，中國實體經濟中低效企業(yè)數量多，涉及的債務水平高，退出的進度非常緩慢?！崩畹究C合了多方調研與研究成果，認為目前工業(yè)領域中應該退出的企業(yè)占總數的5%—10%，對應的債務水平大約在6萬億元左右。根據國資委的統(tǒng)計，2016年中央企業(yè)需要專項處置和治理的企業(yè)有2041戶，而2017年被申請破產重整的國有企業(yè)債務人總共才有265個。“即便只計算央企，這個比重也僅為12.9%，剩下的87%的‘僵尸企業(yè)’如同壞死細胞一樣存在于國民經濟機體當中，嚴重拉低了供給體系整體質量?！?/p>

低效企業(yè)存量減少緩慢，增量又在集聚，對于經濟健康的不良影響越來越大。李稻葵分析，盡管目前不良貸款的處置有所加快，但新增不良貸款的積累速度卻在加快，兩者相抵，2017年不良貸款余額反而增加近500億元?！鞍串斍暗奶幹盟俣龋幢悴豢紤]新增，清理6萬億的工業(yè)企業(yè)的存量低效資產，也至少需要8年的時間?！?/p>

8年時間，足以使急性病癥拖延成慢性病患。李稻葵的眉頭寫出了焦急，他仔細分析了低效企業(yè)退出慢的三大危害———一是低質量企業(yè)不退出，好資金流向壞企業(yè)、壞項目，進而推高了新企業(yè)、好企業(yè)的融資成本?！爱斍?萬億低效資產不處置，每年將會占用近2萬億貸款規(guī)模，大約占銀行貸款規(guī)模的20%”；二是低效企業(yè)技術差、產品質量低下，更愿意打價格戰(zhàn)，靠低價維持生存，拖累了好企業(yè)的業(yè)績，擾亂了市場秩序；三是導致土地、勞動力等生產要素被占用，降低了整個國民經濟的生產率。

“與招商引資‘敲鑼打鼓’相比，處置清退‘僵尸企業(yè)’是‘臟活累活’，地方政府積極性不高、有畏難情緒；商業(yè)銀行同樣不愿意面對歷史決策失誤，相關人員擔心被追責；參與互保的企業(yè)也不愿意看到低效企業(yè)被重組，擔心自身信用受損。”“望聞問切”之后，找出病因是關鍵。李稻葵在發(fā)言中直截了當點出了患上經濟“脂肪肝”的致病原因。

“一旦抓住不良資產處置這個牛鼻子，中國經濟新陳代謝加快，實體經濟供給側‘虛胖、浮腫、脂肪肝’的問題會得到有效解決，供給質量將上一個臺階，中國經濟長期可持續(xù)發(fā)展的基礎將會更加牢固?！崩畹究f。

“病癥”一旦認清，“藥方”隨即開出?！敖ㄗh在中央層面成立企業(yè)退出基金，專門用于安置企業(yè)退出過程中職工的工資、福利、安置，撬動6萬多億的不良資產的重組?！崩畹究紫乳_出的是一劑“藥引子”，期望通過基金的撬動效應，起到四兩撥千斤的作用，鼓勵地方政府加速推動低效企業(yè)退出。

同時，李稻葵還開出了另外三味良藥———一是建議銀保監(jiān)會直接對銀行處理不良貸款的量進行考核，靈活處理歷史貸款考核；二是打破企業(yè)間的互保“怪圈”，消除不良貸款歷史上的互保條約，打掉資產重組的攔路虎；三是典型示范，由銀保監(jiān)、法院、地方政府協同商業(yè)銀行，認真處置并總結若干成功案例，在全國范圍內推廣。