“搶人才就是搶未來嗎?”
去年以來,諸多城市密集出臺(tái)了人才引進(jìn)政策,引發(fā)社會(huì)廣泛熱議。
在7月10日召開的全國(guó)政協(xié)“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高供給體系質(zhì)量”專題協(xié)商會(huì)上,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴拋出的疑問,讓與會(huì)者也感受到“大戰(zhàn)”的火熱。
有人的地方才有經(jīng)濟(jì)。透視“人才大戰(zhàn)”背后,王一鳴分析認(rèn)為,這既反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人才需求的迅猛擴(kuò)張,也折射出城市和區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的新變局。“從過去競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策招商引資,到現(xiàn)在比拼財(cái)力爭(zhēng)奪人才,使得各類人才比以往任何時(shí)候都更能獲得價(jià)值實(shí)現(xiàn)和人力資本投資回報(bào)。”
“搶人”在城市間迅速蔓延,帶來的諸多新問題和新挑戰(zhàn)也引發(fā)王一鳴的思考———如何更好地引導(dǎo)人才有序流動(dòng)?
“一些城市以搭建‘人才高地’為名,搞人才‘政績(jī)工程’,層層下指標(biāo)和依靠財(cái)政補(bǔ)貼招攬人才,對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)定位和人才實(shí)際需求考慮不足,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)重視不夠,這不僅造成對(duì)人才的盲目無序競(jìng)爭(zhēng),還加劇了人才資源配置扭曲。”
“人才大戰(zhàn)”所帶來的戶籍人口“井噴”也讓王一鳴擔(dān)憂,“這不僅增大了交通、教育、醫(yī)療等壓力,公共服務(wù)供需缺口增大還會(huì)引發(fā)新老市民的矛盾。”
從現(xiàn)實(shí)來看,參與“人才大戰(zhàn)”的城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),財(cái)力相對(duì)充裕,往往能夠以比落后地區(qū)更優(yōu)惠的條件招攬人才,使得無力比拼的一些城市人才“失血”更趨突出。“據(jù)有關(guān)方面反映,吉林大學(xué)流失的人才可以再辦一所‘211’大學(xué),蘭州大學(xué)流失的人才可以再辦一所蘭州大學(xué)。”看似調(diào)侃的話,卻折射出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,“搶人大戰(zhàn)”所形成的“馬太效應(yīng)”,將進(jìn)一步加劇地區(qū)間發(fā)展水平的落差。
如何避免“人才大戰(zhàn)”?王一鳴提出,要加強(qiáng)政策引導(dǎo)治理引才亂象,促使地方從“比拼優(yōu)惠政策”向“優(yōu)化用人環(huán)境”轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高人才資源配置質(zhì)量和效率。
“人才招來了,還要用好人才、留住人才。”王一鳴認(rèn)為,一方面要依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)聚集人才,促進(jìn)引進(jìn)人才與地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合,使各類人才有用武之地。另一方面,要加大公共服務(wù)能力建設(shè),優(yōu)化城市人居環(huán)境,完善教育、醫(yī)療、交通等配套設(shè)施,增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,使之與引進(jìn)人才規(guī)模相適應(yīng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一。王一鳴提到的“人才大戰(zhàn)”同樣引起出席會(huì)議的中共中央組織部副部長(zhǎng)周祖翼的關(guān)注。“此前我們對(duì)全國(guó)人才計(jì)劃實(shí)施情況作了調(diào)研,聽取了有關(guān)專家、人才、用人主體單位的意見。會(huì)后,我們將積極研究吸納委員建議,推動(dòng)人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。”周祖翼坦誠(chéng)回應(yīng)。