7月10日，全國政協舉行以“發展實體經濟，提高供給體系質量”為主題的專題協商會，委員們紛紛就如何深入貫徹新發展理念，引領實體經濟高質量發展建言獻策。

健全高質量發展政策體系

尚福林常委指出，在本次專題協商會之前，全國政協經濟委員會和全國工商聯組成了調研組，深入山東、江蘇、重慶開展實地調研。

尚福林說，經過調研，委員們建議，應健全適應實體經濟高質量發展的制度體系。

“要加快推進要素市場化配置改革，推動勞動力、資本、技術等要素跨區域自由流動和優化配置。”尚福林說，建議加快財稅、金融、科研制度改革，完善知識產權服務體系等。此外，還應健全適應實體經濟高質量發展的政策體系，提高財政政策、產業政策與貨幣信貸政策的協同性。

“要綜合運用各類政策工具，發揮好產業政策作用。”劉利華委員建議，既要綜合運用好負面清單、準許清單、信用清單和能效標準、質量標準等政策工具，也需要財政、稅收、金融、土地、人才等各類政策協同配合。

創新成果要轉化為生產力

“現階段，中國科技創新的重點在于怎樣把科技成果轉化為生產力、把技術和發明創造轉化為GDP、轉化為稅收、轉化為高端就業。”陳志列委員說。

“要解放思想，解放人才，解除束縛，我們才能突破核心技術。”楊偉民常委建議，要遵循科技研發規律、培植激勵創新土壤、制定突破核心技術的政策。

在錢穎一委員看來，創新最關鍵的要素是創新型人才，為了提高大學培養創新型人才的能力，建議要在知識層面增加學生跨學科、跨領域的知識，要更加注重對學生能力的培養，特別是培養學生批判性思維和創造性思維能力。“全社會都要克服急功近利的短期功利主義，在價值取向上要有更高追求。”錢穎一說。

在人才方面，朱永新常委認為，技能勞動者短缺、技能水平不高、供給與需求不匹配已成為困擾制造業發展的三大難題，因此，要完善技能形成制度，助力制造強國建設。

傳統制造業要“老樹發新枝”

發展實體經濟，關鍵在于制造業。

夏德仁委員認為，老工業基地集聚了一批“大國重器”和傳統制造業企業，改造提升這些傳統動能，對加快“中國制造”提質增效升級至關重要。

為此，夏德仁建議，精準施策，對老工業基地的傳統制造業企業給予差異化的政策支持，加快推進國企國資改革，深化“央地融合”，助推傳統制造業高質量發展，同時，要支持傳統制造業企業降成本。

劉世錦委員認為，發展實體經濟要優先降低五大基礎性成本，包括能源、物流、通信、資金和土地。李稻葵常委表示，應該以不良資產處置為抓手，加快新陳代謝，提高供給質量，推動低效企業快速退出。

此外，劉強東委員認為，應發展現代供應鏈，推動實體經濟高質量發展，建議加強供應鏈統籌規劃和標準化建設，加快制定產品、數據、接口、交易等關鍵基礎性標準，完善食品、農產品冷鏈，無人運輸設備、智能倉儲設施等領域的行業標準，推動行業間標準的兼容。

《 人民日報海外版 》（ 2018年07月13日  第03 版）