上海市政協(xié)以政治理論大學習、政協(xié)工作大調(diào)研開局，以提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展為工作主線，努力開創(chuàng)新時代上海政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面

上海市政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以政治理論大學習、政協(xié)工作大調(diào)研開局，以提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展為工作主線，努力開創(chuàng)新時代上海政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

堅持把加強政治學習、強化思想引領(lǐng)擺在首位，努力在夯實共同思想政治基礎(chǔ)上有新成效。

加強科學理論武裝，夯實共同思想政治基礎(chǔ)，是政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，是推動政協(xié)工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的強大思想武器。

上海市政協(xié)把習近平新時代中國特色社會主義思想，作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，組織開展廣泛多層制度化學習，著力在學懂弄通做實上下功夫，切實轉(zhuǎn)化為政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針。一是強化委員學習培訓。新一屆市政協(xié)以來，已舉辦兩期委員學習培訓班，實現(xiàn)委員學習培訓全覆蓋。在培訓內(nèi)容安排上，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主要內(nèi)容，教育引導廣大委員不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，始終同中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。二是強化理論研討。按照全國政協(xié)部署要求，制訂工作方案，分專題、分階段組織開展習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的理論研討。7月中旬，在各區(qū)政協(xié)召開理論研討會的基礎(chǔ)上，舉辦全市理論研討會，深化對人民政協(xié)制度的認識，進一步增強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的自信，為參加全國政協(xié)即將召開的理論研討會做好充分準備。特別是對標對表習近平總書記的重要指示要求，查擺問題、整改落實，推動上海政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，努力走在全國前列。

堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為重要原則，努力在服務(wù)上海改革發(fā)展上有新作為。

聚焦黨和政府中心任務(wù)履職盡責，幫助黨和政府提高決策科學性和施策有效性，是政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。上海市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，通過多協(xié)商、廣協(xié)商、真協(xié)商，廣泛匯聚共識、匯聚智慧、匯聚力量。

政治協(xié)商聚焦大事同向給力。圍繞上海加快建設(shè)“五個中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，建真言、謀良策、出實招。聚焦形成更高層次改革開放新格局，召開專題議政性常委會議，努力為推動上海“改革開放再出發(fā)”凝聚強大意志、貢獻政協(xié)智慧。深入貫徹習近平總書記關(guān)于長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要指示精神，深入蘇浙皖11個城市開展調(diào)研，召開專題議政性常委會議，加強相關(guān)提案協(xié)商辦理，牽頭建立滬蘇浙皖三省一市政協(xié)聯(lián)動機制。圍繞打響上海購物品牌、上海文化品牌、抓住中國國際進口博覽會重大機遇等重大課題，開展專題調(diào)研，為上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活獻計出力。

民主監(jiān)督緊盯難事精準發(fā)力。充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢，寓監(jiān)督于視察、提案、調(diào)研、協(xié)商之中。聚焦科創(chuàng)中心重要政策舉措的落實落地，開展專項民主監(jiān)督。圍繞加強城市精細化管理，開展監(jiān)督性調(diào)研，召開專題監(jiān)督會，針對超大城市管理中的難點、痛點、堵點問題，反映問題，提出建議。就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與垃圾分類處理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，組織開展形式多樣的監(jiān)督活動。

參政議政關(guān)注實事群策群力。注重從市委市政府中心工作與群眾普遍關(guān)注問題的結(jié)合點上，提出對策建議。圍繞人民群眾普遍關(guān)心的民生工程、實事項目，包括市場監(jiān)管體制機制改革、基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、生活垃圾分類處置、城市更新和舊區(qū)改造等，傾聽群眾呼聲和愿望，反映群眾意見和訴求。

堅持把聯(lián)系委員、服務(wù)界別作為基本要求，努力在擴大團結(jié)合作上有新進展。

把更多的人團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，匯聚起共襄偉業(yè)的磅礴力量，是政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。上海市政協(xié)充分發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，著力增強包容性、擴大團結(jié)面。

把聯(lián)系好委員作為畫好同心圓的首要任務(wù)。完善與委員的日常溝通聯(lián)系機制，健全主席副主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、專委會聯(lián)系服務(wù)委員的機制。制作履職服務(wù)卡，為每個委員履職提供服務(wù)保障；在委員生日時，寄送定制的生日祝福郵冊；在委員獲得市級以上榮譽時，寄送賀信并在政協(xié)報紙、網(wǎng)站等平臺上刊發(fā)；舉辦豐富多彩的聯(lián)誼活動，實現(xiàn)聯(lián)誼聯(lián)情聯(lián)心。同時，完善委員履職管理，建立委員履職統(tǒng)計制度，激勵激發(fā)委員履職的積極性、主動性。

把服務(wù)好界別作為畫好同心圓的主責主業(yè)。根據(jù)不同類型界別，分類施策，研究探討發(fā)揮界別作用的途徑和辦法。今年以來，市政協(xié)分別召開了各民主黨派和工商聯(lián)界別負責人、人民團體界別負責人參加的一系列專題座談會，廣泛聽取各界別在政協(xié)更好發(fā)揮作用的意見建議。召開了32個界別召集人參加的座談會，共同研究探索發(fā)揮界別作用的途徑和方法。深入少數(shù)民族群眾、宗教活動場所，加強與少數(shù)民族界、宗教界代表人士的溝通交流。

以拓展團結(jié)聯(lián)誼工作領(lǐng)域來延伸同心圓的半徑。積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，搭建議政平臺，暢通表達渠道，發(fā)揮社會各界有序政治參與的重要平臺作用，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，牢牢守住政治底線這個圓心，努力畫出最大同心圓。

堅持把調(diào)查研究、打造精品作為工作抓手，努力在創(chuàng)新履職方式方法上有新探索。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是政協(xié)工作吃飯本錢、看家本領(lǐng)，也是推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。上海市政協(xié)圍繞推動政協(xié)工作提質(zhì)增效，深入開展調(diào)查研究，著力打造精品力作。

以大調(diào)研促進工作質(zhì)量大提升。今年以來，按照市委統(tǒng)一部署，深入開展“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調(diào)研。結(jié)合年度協(xié)商計劃，主席副主席每人牽頭負責一項重點課題調(diào)研。各專委會結(jié)合所聯(lián)系委員的界別特色和專業(yè)優(yōu)勢，開展面上調(diào)研。初步統(tǒng)計，截至5月底，市政協(xié)已開展各種形式的調(diào)研252次，各類調(diào)研對象約679個，收集各類問題649個。調(diào)研成果通過發(fā)言、調(diào)研報告、工作簡報等形式報送市委市政府及有關(guān)部門，得到高度重視和充分肯定。

把打造精品作為工作高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。充分發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)性作用，深挖優(yōu)勢特色，積極探索創(chuàng)新，努力在協(xié)商議政、團結(jié)合作等方面，支持每個專委會推出一兩個自己最出彩、別人難取代的精品力作，打響履職品牌，形成亮點紛呈的良好局面。今年，市政協(xié)創(chuàng)設(shè)了“委員講壇”這一品牌，堅持“委員講、委員聽、委員議”，推動委員互動學習，取得良好反響。同時，進一步打響重大課題調(diào)研、“中國企業(yè)走出去”研討會、參與立法協(xié)商、開展預算協(xié)商、委員“直通990”等履職品牌。

堅持把建章立制、隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，努力在加強自身建設(shè)上有新面貌。

建立健全工作制度，加強政協(xié)委員和機關(guān)干部兩支隊伍建設(shè)，是推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力支撐。上海市政協(xié)以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力。

以新修訂的政協(xié)章程為重要遵循，系統(tǒng)梳理、完善政協(xié)工作制度體系。市政協(xié)將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，著眼于發(fā)揮界別優(yōu)勢特色、發(fā)揮作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式的作用、加強對區(qū)政協(xié)工作的指導，分別研究制定相應(yīng)的意見和辦法。同時，深入研究各專委會的工作特點和規(guī)律，分別探索制定專委會工作的規(guī)范性文件，努力在提高政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平方面走在前列。

不斷加強委員和機關(guān)干部兩支隊伍建設(shè)。堅持發(fā)揮委員主體作用，保障委員民主權(quán)利，教育引導委員按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行的要求，積極履職盡責，保持良好形象。強化責任擔當，努力建設(shè)一支“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的政協(xié)機關(guān)干部隊伍，不斷提高政協(xié)機關(guān)工作的科學化、專業(yè)化、精細化水平，為政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)、有力保障。（作者系全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)主席）