8月2日下午，九三學社湖南省委“議政日”會議在長沙舉行。省政協(xié)副主席、九三學社省委主委張大方出席會議并講話。社省委專職副主委王仁祥，社省委副主委、省政協(xié)經(jīng)濟科技委員會主任吳金明參加會議。會議由吳金明主持。

會議圍繞對我省下半年經(jīng)濟工作的建議、改善農(nóng)村人居環(huán)境、創(chuàng)新鄉(xiāng)村地權制度、優(yōu)化科技創(chuàng)新資源布局、科技型新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)制等議題進行研討。會議還特邀省科技廳、省社科院的專家參會并建言。來自社省委第八屆各專門委員會的19名成員參加了會議。

會上，專家們爭相“搶麥”，踴躍發(fā)言。科技創(chuàng)新、改善人居環(huán)境、垃圾分類、污水治理、中小企業(yè)發(fā)展……搶到麥的專家從各自關注的領域積極建言獻策，會場氣氛十分熱烈。原定下午6點結束的會議，延續(xù)到晚上近8點……讓我們看看專家們都提了哪些真知灼見？

卿澗波（省科技廳高新處處長）：提升技術創(chuàng)新能力，要強化以創(chuàng)新為核心，加快建設具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系；強化以園區(qū)為載體，加快形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新動能；強化以企業(yè)為主體，推進科技創(chuàng)新協(xié)同體系建設，打造三鏈融合的“創(chuàng)新生態(tài)鏈”；強化以創(chuàng)新管理為改革重點，構建更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)。

李 暉（省社科院經(jīng)濟研究所所長、研究員）：村莊建設應注意建筑的系統(tǒng)性，注重挖掘村莊的文化、歷史，謹防建設過程中的“千村一面”；關注村莊聯(lián)合治理問題，防治軟性暴力引起的“一人空村”現(xiàn)象；地方在發(fā)展經(jīng)濟時應注重高質量發(fā)展導向與產(chǎn)業(yè)依托的有機結合；縣域經(jīng)濟發(fā)展要結合地方特色，進行差異化分類創(chuàng)新。

劉輝煌（經(jīng)濟專門委員會主任、湖南城市學院副院長）：加大對科技創(chuàng)新的投入，振興實體經(jīng)濟發(fā)展；促進高?？萍假Y源與企業(yè)需求的有效對接；振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟要先振興縣域經(jīng)濟，提高地方對科技創(chuàng)新的重視程度。

曾福生（農(nóng)林專門委員會主任、湖南農(nóng)業(yè)大學副校長）：要深入研究新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧三者的關系以及如何有效分割鄉(xiāng)村土地的所有權、承包權、經(jīng)營權。要穩(wěn)定承包權，創(chuàng)新經(jīng)營權抵押機制，要探索建立承包地、宅基地有償退出機制。

紀雄輝（資源環(huán)境專門委員會主任、湖南省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所所長）：改善農(nóng)村人居環(huán)境一是要進行意識引導，提高村民環(huán)境意識和責任意識；二是加大鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理方面的技術推廣。

唐圣松（醫(yī)藥衛(wèi)生專門委員會主任、湖南醫(yī)藥學院院長）：改善農(nóng)村人居環(huán)境要抓住“水源、廁所、生活垃圾”三個關鍵點，注重整體規(guī)劃部署；要激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，特別是要大力營造保護知識產(chǎn)權的科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境；科技創(chuàng)新相關政策要“務實、求實、落實”。

石軍南（省政府參事、中南林業(yè)科技大學林學院教授）：我省全域旅游市場潛力還很大，在永州、郴州等地還有一些保存比較完好的古村落，要注意挖掘其文化價值；一些地方可發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加快我省林地流轉，提高林地生產(chǎn)效益。利用現(xiàn)代地理信息技術加強對流轉林地的管理，完善林地流轉服務保障功能。

方熱軍（湖南農(nóng)業(yè)大學動科院教授）：要對農(nóng)村加強整體規(guī)劃設計，完善基礎設施建設，因地制宜突出鄉(xiāng)村特色，提升造血功能。加強鄉(xiāng)村文化法制教育，豐富村民業(yè)余文化生活。完善科技、扶貧等相關領域的評價體系建設，簡化評價流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

唐承麗（湖南師范大學資環(huán)學院教授）：知識、人才、技術等科技創(chuàng)新資源已成為新時代一切創(chuàng)新活動的基礎和核心，科技創(chuàng)新資源布局的優(yōu)化已成為促進地區(qū)經(jīng)濟高質量可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。下一步我們將深入研究我省科技創(chuàng)新資源的布局現(xiàn)狀，分析存在的主要問題及影響因素，完成社省委重點課題《優(yōu)化全省科技創(chuàng)新資源布局研究》,提出具有導向性、戰(zhàn)略性、前瞻性、實操性的政策建議。

梅時勇（中國農(nóng)科院麻類研究所研究員）:充分調(diào)動科研人員的積極性和主動性，鼓勵科研人員“以技謀私”，發(fā)揮作用、積極創(chuàng)新。要有效規(guī)范科技成果轉化行為,完善科技項目立項和成果評價機制。

蘇亦武（湖南新長海發(fā)展集團有限公司執(zhí)行董事、高級工程師）：加快推進我省人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。建議由政府牽頭，企業(yè)高?？蒲袡C構參與，引導支持相關制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及科研院所等組建以人工智能為樞紐的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，建立跨界資源整合平臺；培育人才，強化人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展動力；提高企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)主動性。

鄧子云（長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院經(jīng)濟貿(mào)易學院院長）：加快政策落地，解決“最后一公里”的問題；加快發(fā)展高端經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，在高端前沿領域整合有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

陳希華（國網(wǎng)湖南省電力公司長沙供電公司高級工程師）：以促進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線，以推動工業(yè)數(shù)字化轉型為主攻方向，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素、以數(shù)字技術創(chuàng)新為核心驅動力、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體的工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟，提升工業(yè)供給側結構性改革質量。

鄧凌云（長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制處處長、注冊規(guī)劃師）：做優(yōu)交通格局，布好交通網(wǎng)。建設好美麗、生態(tài)的環(huán)境，優(yōu)化湘江兩岸的城市天際線。把岳陽納入長株潭發(fā)展板塊，打造與武漢并駕齊驅的長江中游經(jīng)濟帶雙核發(fā)展中心。

謝江岸（湖南勝昊軟件科技有限公司董事長）：促進科技型中小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力、吸納社會就業(yè)，促進自主創(chuàng)新。

周 游（湘潭公路橋梁建設有限公司總工程師、高級工程師）：如何讓土地釋放應有的潛能，使之既成為依附在土地上的農(nóng)民生存發(fā)展的依托，又能成為農(nóng)村社會發(fā)展的可靠資源？做好所有權人劃分登記、明確土地社會功能、做好土地分類和合理規(guī)劃，建立土地有償使用制度和土地使用市場化機制。

戴海蓉（常德石門縣人大環(huán)資城建工委主任、注冊規(guī)劃師）：農(nóng)村垃圾治理重點是生活垃圾治理，垃圾分類治理是方向。首先要建立一個分類收集轉運系統(tǒng)，取代當前的混收混運系統(tǒng)；其次是建立收費機制。生活污水治理重點是解決集鎮(zhèn)生活污水處理的問題。畜禽養(yǎng)殖污水治理重點是加強監(jiān)管，一是新建的養(yǎng)殖企業(yè)嚴格環(huán)評審批及驗收；二是已建的養(yǎng)殖企業(yè)污水必須達標排放。

陳兵兵（郴州臨武工業(yè)園區(qū)管理委員會高級工程師）：改進現(xiàn)行的農(nóng)村耕地和林地的登記確權方式。對于農(nóng)戶的耕地確權可以只從數(shù)量上登記，在保障其承包的耕地作為財產(chǎn)享有的收益的前提下，打破具體的土地界限位置，以便更好的進行土地流轉，為規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件；依法加快宅基地確權登記發(fā)證，妥善處理宅基地爭議，地方要積極建立農(nóng)村宅基地動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)宅基地動態(tài)信息查詢和管理，嚴格執(zhí)行宅基地退出機制和一戶一宅制度。

孫韻華（國家電投集團新能源投資有限公司湖南事業(yè)部主任）：十二五以來，湖南新能源得到較快發(fā)展，對調(diào)整優(yōu)化能源結構，促進能源綠色發(fā)展發(fā)揮了重要作用。建議省內(nèi)各相關職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，制定要求，增強各部門政策的關聯(lián)性、耦合性和連續(xù)性，形成整體合力，有序推進新能源項目的發(fā)展。同時，根據(jù)省內(nèi)發(fā)展環(huán)境的新變化結合各地區(qū)不同的發(fā)展情況，通過機制創(chuàng)新、因地制宜，合理引導預期，讓新能源項目對地方經(jīng)濟發(fā)展形成助力。

張艷輝（省衛(wèi)生計生委健康教育宣傳中心部長）：建議加強對關系國家民生的生物制藥等公共產(chǎn)品的監(jiān)管。對提供公共產(chǎn)品導致危害公共安全的，要提高法律懲罰力度。大力培育企業(yè)家精神和工匠精神，建立良好的商業(yè)模式，促進公共產(chǎn)品良性循環(huán)。

張大方在認真聽取發(fā)言后，對各職能部門、專家學者的精彩發(fā)言表示感謝。他表示，會議持續(xù)了近4個小時，研討十分熱烈，取得了非常好的效果、收獲很大。社省委參政議政處要將職能部門、專家們有層次有深度的思考及時歸納整理，有效轉化為成果。（黃佳佳）