市政協(xié)日前召開“老城廂歷史風(fēng)貌保護(hù)與舊區(qū)改造對策研究”重大課題調(diào)研座談會。市政協(xié)副主席、課題組副組長趙雯出席。

會上，圍繞如何從相應(yīng)技術(shù)規(guī)范角度支持老城廂歷史風(fēng)貌保護(hù)與舊區(qū)改造，市住建委（市房管局）、市交通委、市綠化市容局、市消防局、市政府法制辦分別介紹了相關(guān)情況。

當(dāng)前，老城廂的老舊房屋普遍難以滿足現(xiàn)行《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中的防火、抗震等相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。對于如何保障房屋安全性，市住建委表示，對老城廂房屋進(jìn)行抗震加固，在政策層面上，可參照老舊小區(qū)多層房屋加裝電梯的做法，研究出臺相關(guān)的特殊項(xiàng)目審批流程，予以推動；在技術(shù)層面上，可探索試行房屋外部加固的做法，避免影響居民日常生活。市消防局表示，老城廂房屋的消防安全隱患比較突出，為此需要制定相應(yīng)的消防安全對策，合理布局消防設(shè)施，提高房屋耐火等級，實(shí)行防火分隔，保證消防安全。

對于老城廂改造涉及的交通問題，市交通委表示，應(yīng)通過交通組織優(yōu)化等方式，緩解當(dāng)?shù)亟煌〒矶隆τ诶铣菐脑煸O(shè)計的綠化配套問題，市綠化市容局表示，要發(fā)動社會組織和廣大居民的作用，實(shí)行拆違建綠、見縫插綠，進(jìn)行區(qū)域景觀的優(yōu)化和完善。

對于簡化“留改拆”項(xiàng)目審批程序，尤其是對于修繕改造類項(xiàng)目壓縮審批時間，市房管局表示，根據(jù)今年本市“放管服”改革的要求，為進(jìn)一步提高工作審批效率，將進(jìn)一步簡化審批方式，對現(xiàn)有的住宅修繕審批進(jìn)行再優(yōu)化。對于完善“留改拆”項(xiàng)目的法規(guī)支持，市法制辦介紹了正在修訂中的《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》有關(guān)內(nèi)容。

與會政府部門還就老城廂房屋產(chǎn)權(quán)、地下空間開發(fā)利用以及歷史建筑保護(hù)等問題，與課題組成員進(jìn)行了探討交流。

市政協(xié)人資環(huán)建委主任、課題組綜合組組長陸月星表示，在“留改拆”背景下，舊區(qū)改造不能一直采取“一事一議”的方法，缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策支撐。希望各方在創(chuàng)新突破上加強(qiáng)研究，助力老城廂保護(hù)和改造。

趙雯指出，修訂歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)法規(guī)和完善舊區(qū)改造相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對推動老城廂歷史風(fēng)貌保護(hù)與舊區(qū)改造具有重要意義。課題組要提高站位，深入調(diào)研，動員各方積極參與，匯聚各方智慧力量。希望相關(guān)職能部門積極配合，提供對策建議，與課題組一起同心協(xié)力、集思廣益，聚焦重點(diǎn)、攻堅突破，創(chuàng)新思路、辦法和機(jī)制，分類施策、精準(zhǔn)施策，為保護(hù)好老城廂這座上海的城市之根作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。