推進(jìn)全域統(tǒng)籌規(guī)劃全域合理布局全域服務(wù)提升全域系統(tǒng)營(yíng)銷

市政協(xié)就全面推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策（五）

過(guò)去三年，我國(guó)旅游綜合最終消費(fèi)占同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)最終消費(fèi)比重超過(guò)14％。旅游業(yè)已成為我國(guó)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)之一。2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)游50億人次，人均出游率3．6次，旅游已成為中國(guó)老百姓的必需品。目前，我國(guó)出游方式散客化趨勢(shì)顯著，旅游空間行為全域化和旅游供給全域化特征日益明顯，旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力由景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向旅游目的地綜合競(jìng)爭(zhēng)。

委員建言

在哈爾濱市政協(xié)十三屆八次常委會(huì)會(huì)議上，部分政協(xié)委員就推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策。

讓旅游大巴不難停不難靠

市政協(xié)委員 孫福利

隨著我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，來(lái)哈旅游人數(shù)不斷增加，大型旅游車的出行與?？砍蔀殡y題。索菲亞廣場(chǎng)、中央大街、防洪紀(jì)念塔等景點(diǎn)附近區(qū)域道路狹窄，交通流量大，停車需求大，供需矛盾最突出，并且大型旅游車自身車體長(zhǎng)、體積大，對(duì)停車位的要求比較高。

應(yīng)提前規(guī)劃新建旅游區(qū)的旅游大巴停車場(chǎng)（位），結(jié)合用地規(guī)劃及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在新建旅游景區(qū)、景點(diǎn)時(shí)，提前規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)，尤其是應(yīng)為旅游大巴車規(guī)劃出?？课恢谩＝ㄗh將老城區(qū)和中心商業(yè)區(qū)原有部分小型車停車泊位調(diào)整為旅游大巴專用停車泊位。在透籠街索菲亞廣場(chǎng)旁、通江廣場(chǎng)設(shè)置大型停車泊位，供旅游大巴停放；在兆麟街索菲亞廣場(chǎng)門前，設(shè)置旅游大巴臨時(shí)乘降站，方便游客臨時(shí)上下車。協(xié)調(diào)新一百停車場(chǎng)預(yù)留部分場(chǎng)地，規(guī)劃建設(shè)旅游大巴專用停車泊位。

此外，還應(yīng)通過(guò)智能交通大數(shù)據(jù)分析研判，在不同路段、不同時(shí)間段進(jìn)行大數(shù)據(jù)綜合分析，在不影響公交正常通行的情況下，允許在規(guī)定的部分路段、規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，讓載客大型旅游車共享公交線路。這樣既可以更好地為游客服務(wù)，又合理利用公交專用車道。

合力構(gòu)建“大旅游”發(fā)展格局藍(lán)太陽(yáng)國(guó)際商務(wù)旅行社總經(jīng)理 曲華

哈爾濱是一座有故事的城市，應(yīng)組成專家團(tuán)隊(duì)深入挖掘哈爾濱城市歷史和文化資源，豐富“今日哈爾濱”的內(nèi)容，通過(guò)專家學(xué)者研究、面向社會(huì)大眾征文、旅游實(shí)踐工作者參與、導(dǎo)游配合的方法，完善挖掘一套能表現(xiàn)哈爾濱城市特色，富有歷史文化內(nèi)涵的解說(shuō)詞。

隨著旅游產(chǎn)品的升級(jí)轉(zhuǎn)型，人們已經(jīng)從傳統(tǒng)旅游向更高層次的參觀、學(xué)習(xí)、交流、商務(wù)活動(dòng)、推介綠色產(chǎn)品、招商引資延伸。但目前我市一些知名的院校、科研、醫(yī)療包括各院校展館、博物館還處于封閉狀態(tài)，不接納團(tuán)隊(duì)，這讓哈爾濱失去了絕好的宣傳機(jī)會(huì)。旅游要發(fā)展，哈爾濱要先開(kāi)放，面對(duì)旅游的新形勢(shì)、新要求，針對(duì)國(guó)內(nèi)外游客以及參觀、考察、學(xué)習(xí)、交流來(lái)訪的團(tuán)隊(duì)，政府相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)幫助旅游企業(yè)來(lái)銜接、落實(shí)參觀考察交流事宜，使更多的旅游者成為我們哈爾濱的宣傳員。

應(yīng)將推動(dòng)哈爾濱全域旅游與提高旅游行業(yè)人員素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，不僅要提高旅游行業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要提高他們的政治素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)各區(qū)、縣（市）旅游領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）的幫助和指導(dǎo)。

以美景開(kāi)啟致富之門市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

旅游不僅在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、鞏固脫貧成效方面成果豐碩，而且在農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越大的綜合帶動(dòng)作用，已成為產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍。

應(yīng)構(gòu)建合理、有效的受益分配機(jī)制，推出“景區(qū)帶村”“能人帶戶”“合作社＋農(nóng)戶”“公司＋農(nóng)戶”等旅游精準(zhǔn)扶貧模式，通過(guò)民宿改造、安排就業(yè)、定點(diǎn)采購(gòu)、輸送客源、培訓(xùn)指導(dǎo)以及建立土特產(chǎn)品銷售區(qū)、鄉(xiāng)村旅游后備廂基地等方式，增加貧困村集體收入和建檔立卡貧困人口人均收入。

應(yīng)依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，指導(dǎo)貧困村開(kāi)發(fā)不同類型、不同檔次、各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，指導(dǎo)具有旅游特色和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f，規(guī)劃建設(shè)旅游項(xiàng)目，打造旅游特色村。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游集中連片發(fā)展，按照“一鄉(xiāng)一特、一村一品、一業(yè)一片”的思路，開(kāi)發(fā)特色菜肴，創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，建立鄉(xiāng)土特色鮮明、民俗風(fēng)味濃厚、環(huán)境整潔衛(wèi)生、服務(wù)水平到位的農(nóng)家餐飲住宿娛樂(lè)體系。扶持一批龍頭企業(yè)、專業(yè)村和專業(yè)戶，突出綠色、健康、生態(tài)理念，發(fā)展富有文化品位和地方特色、制作精良、物美價(jià)廉的旅游紀(jì)念品、特色食品、土特產(chǎn)、手工藝品。鼓勵(lì)各村成立鄉(xiāng)村旅游公司或合作社、農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律和自我管理，提升鄉(xiāng)村旅游組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。通過(guò)在市區(qū)設(shè)立形象店、進(jìn)超市、電商微商營(yíng)銷等方式，讓鄉(xiāng)村特色旅游商品走出去。

來(lái)源：哈爾濱日?qǐng)?bào)  陰祖峰／文