湖南省政協(xié)專題協(xié)商推動高質(zhì)量發(fā)展

“入心、上路、定型”打造高質(zhì)量發(fā)展的“湖南樣板”

“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈……在湖南經(jīng)濟發(fā)展中能越來越多地看到科技元素。”

“如果將部分龍頭企業(yè)選為湖南‘智造’的試驗田，是否具有一定現(xiàn)實意義？”

“湘南‘綠色’、湘西‘有機’，湘北‘生鮮’，一副現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的畫面已呈現(xiàn)在眼前。”

……

近日，十二屆湖南省政協(xié)召開第三次常委會議，圍繞“實施動力變革促進我省高質(zhì)量發(fā)展”開展專題協(xié)商，探尋出路，力求打造高質(zhì)量發(fā)展的“湖南樣板”。會場這頭省委書記杜家毫到會聽意見，委員發(fā)言氣氛熱烈，屏幕那頭觀看直播的公眾更是參與度“滿分”。

這場圍繞高質(zhì)量發(fā)展的高規(guī)格協(xié)商，事實上與每位湖南人的生活緊密相連。

其時已至順勢而為“謀發(fā)展”

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，從中央到地方著力推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。“一帶一路”“三個著力”“守護一江碧水”，習(xí)近平總書記對湖南工作作出重要指示精神還在耳畔回響。

“一定要按照總書記的要求，在中部崛起中，高質(zhì)量發(fā)展走在前列。”今年兩會期間，杜家毫的話語分外有力。

近年來，湖南省委、省政府大力實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，大力推進以科技創(chuàng)新為龍頭的多種創(chuàng)新業(yè)態(tài)和資源整合，推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等協(xié)同發(fā)展。

“大刀闊斧”的系列改革為湖南高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。目前，湖南工業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段的條件已經(jīng)具備，特征開始凸顯。但湖南省工業(yè)經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的臨界點，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在一些突出困難和亟待解決的問題。任重而道遠，需要持續(xù)的變革發(fā)力。

摸清實情打通轉(zhuǎn)型“腸梗阻”

按照省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《湖南省政協(xié)2018年度協(xié)商與監(jiān)督工作計劃》，今年，省政協(xié)將“實施動力變革促進我省高質(zhì)量發(fā)展”確定為年度重點調(diào)研協(xié)商課題。1月至8月，省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、委員及專家學(xué)者分為三個小組，深入省內(nèi)外多地開展調(diào)研協(xié)商。一路摸實情、聽真話，多方位摸清湖南高質(zhì)量發(fā)展底數(shù)和路數(shù)，并創(chuàng)新舉辦“新動力、新動能與湖南高質(zhì)量發(fā)展”高峰論壇和湖南發(fā)展海外顧問團“國際經(jīng)貿(mào)情勢與應(yīng)對”圓桌對話會，認真研究宏觀經(jīng)濟形勢和微觀經(jīng)濟舉措，廣泛吸收各方經(jīng)驗智慧，形成調(diào)研報告和建議案。

調(diào)研報告深入分析了湖南高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢、問題和路徑。建議案則針對目前湖南高質(zhì)量發(fā)展存在的思想觀念、能力本領(lǐng)、機制環(huán)境等方面的問題，從創(chuàng)新發(fā)展理念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、強化創(chuàng)新引領(lǐng)、加強服務(wù)管理等4個方面提出了14條具體建議。

會上，委員們也將一路調(diào)研的所見、所感、所思化為會上的熱烈建言，從構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、做實金融支撐、發(fā)展人工智能、引進海內(nèi)外人才、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐等不同角度深入剖析問題，精準(zhǔn)直擊當(dāng)前湖南高質(zhì)量發(fā)展“痛點”和“難點”。

找準(zhǔn)定位走出湖南“加速度”

“思路決定出路，要進一步明晰高質(zhì)量發(fā)展的‘指揮棒’。”吳金明委員在會上建議，加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計、績效評價、政績考核六大體系，建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的用人體制與考核機制。高質(zhì)量發(fā)展成果最終要“落”到百姓身上。吳金明還提出，要提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境四大質(zhì)量，讓百姓吃上安全食品，喝上放心之水，呼吸潔凈空氣，讓質(zhì)量獲得感實現(xiàn)在“家門口”。

除了思想配套，還需點燃發(fā)展的動力“新引擎”。李琳委員建議，大力降低實體經(jīng)濟成本，繼續(xù)推進“營改增”，清理政府非稅收費，減輕新創(chuàng)企業(yè)稅負，進一步降低企業(yè)用能、用人、物流、融資等成本；借鑒浙江“一窗受理、集成服務(wù)”經(jīng)驗，全面推行“最多跑一次”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

習(xí)近平總書記要求湖南“著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，正是基于湖南農(nóng)業(yè)大省的資源稟賦和歷史條件。在葉驚濤委員看來，湖南農(nóng)業(yè)應(yīng)該加快對接粵港澳大灣區(qū)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在優(yōu)勢產(chǎn)品上形成產(chǎn)業(yè)鏈，在優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)帶。

“省政協(xié)開展的這次調(diào)研協(xié)商，緊扣大局、契合實際、導(dǎo)向鮮明，選題很有意義和針對性，匯聚了各方智慧，彰顯了協(xié)商民主優(yōu)勢。省直有關(guān)部門要認真梳理、逐條研究、充分吸納委員們提出的意見建議，做好成果轉(zhuǎn)化運用工作。”杜家毫希望全省各級政協(xié)組織發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集等優(yōu)勢，繼續(xù)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。