嵩口古鎮人潮如織。
福州日報記者組 文/攝
鄉村是中國的根,“曖曖遠人村,依依墟里煙”的美麗風光,“開軒面場圃,把酒話桑麻”的和樂景象,是許多人心中的美好記憶。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面建成小康社會的“成色”和社會主義現代化的質量。
如何推動福州實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興及組織振興?委員們帶著他們的調研成果、經驗感受走進市政協十三屆三次會議的會場。
充分開掘資源助力產業興旺
【成績點擊】
我市休閑農業方興未艾,眾多以花卉蔬果種植采摘、休閑觀光、垂釣野餐等為主的農家樂活動基地在各地“生根”。鄉村旅游發展勢頭良好,去年8月瑯岐旅游度假區接待人數達19.86萬人次,增長79.5%;去年國慶期間,連江縣接待游客39.73萬人次,實現旅游收入2.26億元。
【委員獻策】
政協委員金福生建議,在振興鄉村產業中,培育一批地域特色明顯、市場占有率高、深受消費者認可的知名農業品牌至關重要。要打好“特色牌”,重點發展有規模有效益的茶、果、蔬菜、食用菌、花卉等園藝產品;打好“綠色牌”,大力發展現代生態循環農業,使產地、產品的綠色生態美成為賣點;打好“營銷牌”,結合當季農業生產、農村風情風貌等特色,舉辦產銷對接會、農產品推介會、主題農事節慶活動等。
進入數字時代,鄉村振興也要插上“智慧翅膀”。民革福州市委會建議,農產品批發市場可探索打造“智慧農批云平臺”,搭建智能農批綜合管理及電子結算系統、云平臺智能交易終端,通過平臺完善冷鏈物流基礎設施網絡建設,促進線上線下一體化融合。臺盟福州市委會則在《關于加快發展福州休閑農業的建議》提案中建議,建設“福州市休閑農業信息服務平臺”,形成一套集休閑農業服務、管理咨詢、營銷推介、物流交易、虛擬展示于一體的休閑農業智能化現代信息支撐體系。
在產業發展中,文化振興同樣可以成為有力推手。民建福州市委會建議,在開掘豐富的鄉土文化資源基礎上,發展“文創+鄉村”式全域旅游,打造鄉村文化旅游精品線路。把有條件的鄉村,建設成為全國性、區域性現當代文學藝術、影視、動漫、攝影、繪畫等文創藝術成果的孵化地,中華民族傳統歷史文化資源的尋根地和研究基地。
三產融合同樣引發熱議。民進福州市委會在提案中建議,不斷完善農村三產融合的扶持政策,調整完善支持發展農產品加工業政策。同時,打造體現三產融合的示范點或示范項目,如連江縣黃岐鎮可打造海洋農業三產完整融合示范點、永泰縣嵩口鎮可打造成山地農業(茶油)三產完整融合示范點等。
生態高顏值內外雙重美
自2014年啟動美麗鄉村建設以來,我市已有1018個村莊褪去“舊衣”,迎來新生,實施美麗鄉村和幸福家園工程數量位居全省首位。2018年,我市美麗鄉村建設累計完成投資約13億元,占年度投資比例的114.94%,400個美麗鄉村共5515個項目全部順利完成。2020年,我市將在全省率先實現美麗鄉村建設全覆蓋。
“鄉村要振興,規劃是引領,必須尊重村莊實際,編制適合本村的規劃。”政協委員李恩福建議,規劃要兼顧中長期發展需要,分類確定整治重點,分步實施。不提倡大拆大建、建立新村等方式,要讓村莊發展突出村居特色、傳統風土人情。
面對改善農村人居環境的“資金難”問題,李恩福建議,要發揮好政府的主導作用,探索建立政府、企業、民間等多元投資新體系。政協委員陳魁也建議,要創新融資方式,形成“政府引導、企業主體、農民參與”的資金投入方式。
民革福州市委會聚焦農村垃圾、污水治理和村容村貌提升“短板”,建議加緊推進垃圾源頭分類,加快完善垃圾分類終端處置體系,鼓勵多村合建、村企聯建、村校共建。建議規范農村污水治理模式,出臺不同行業不同區域的治污模式和地方標準,建成功能齊全、實時監控的污水治理設施運維監管平臺。開展農村垃圾污水處理與鄉村旅游、生態農業資源組合開發,以經營性收益反哺生態環保公益性投入。
補齊人才短板推動組織振興
2018年以來,福州市全面實施“五個一千”人才行動計劃,其中一個“一千”就是選聘1000名“一懂兩愛”(懂農業、愛農村、愛農民)村務工作者,充實農村基層干部隊伍。目前,全市各縣(市)區和高新區均已完成選聘工作,其中專職工作者623名、兼職85名。
“選聘‘一懂兩愛’村務工作者,就是要加大農村實用人才的培育力度。在此基礎上,可以開展新型農業經營主體帶頭人培育行動、實施鼓勵現代青年農場主計劃、開展鄉村旅游創客行動、建立人才教學和實訓基地等系列舉措,為鄉村振興做足人才要素保障。”民進福州市委會在提案《關于推動福州市農村一二三產業融合發展的建議》中建議。
加強農村基層黨建,是推動鄉村振興的固本之舉。如何以組織振興推動鄉村振興戰略?政協委員蘭淑珍表示:“要確保鄉村社會充滿活力、安定有序,就要打造一個又一個堅強的農村基層黨組織,培養一批又一批優秀的農村基層黨組織書記,建立健全現代鄉村社會治理體系。”
政協委員陳子華建議,從人力、物力、財力上提供幫助,指導幫扶結對鄉村整合黨員活動室、道德講堂、農家書屋、村級文化活動室等場所,拓展黨員活動空間,建強鄉村支部堡壘。
此外,農工黨福州市委會建議扶持鄉賢組織發展壯大。要支持鄉賢理事會、商會、巾幗服務隊、敬老會等鄉村組織發展,通過任命德高望重、具有較大影響力的鄉賢擔任社團牽頭人,以他們參與家鄉建設的實際行動為示范,引領鄉賢參與鄉村建設和治理,形成基層自治組織、中共黨組織和社會組織等多元主體共同參與的良性格局。