科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原動力,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。在湖南省政協(xié)十二屆二次會議期間,省政協(xié)委員建言“加快建設(shè)港澳科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”、“支持株洲市高新區(qū)申報國家級雙創(chuàng)示范基地”、“激發(fā)各主體創(chuàng)新活力”、“發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技作用”……為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支持。
中央將大灣區(qū)定位為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。何金松委員代表省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會大會發(fā)言時提出,湖南正在建設(shè)創(chuàng)新型省份,既有科教之長,更有成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)承載之優(yōu),在大灣區(qū)建設(shè)中有著巨大的資源優(yōu)勢,可以享受“溢出效應(yīng)”的紅利,但同時也面臨著人才、技術(shù)、資金、項目等要素向大灣區(qū)“逆向聚焦”的風(fēng)險。
何金松委員建議在湖南建設(shè)港澳科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,將其打造成湖南對接大灣區(qū)突破口、廣深港澳科創(chuàng)走廊連接點、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化承接地和國際高端產(chǎn)業(yè)聚集地,以進(jìn)一步推動湖南高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。
株洲高新區(qū)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),形成了“一區(qū)四園”的發(fā)展格局。郝建東、柳懷德等委員聯(lián)名提出提案,呼吁支持株洲市高新區(qū)申報國家級雙創(chuàng)示范基地。
委員們認(rèn)為,近年來,株洲市創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勢頭良好,“雙創(chuàng)”環(huán)境不斷優(yōu)化。但是株洲市缺乏國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,與建設(shè)創(chuàng)新型城市不符。建議湖南省發(fā)改委、湖南省科技廳在第三批次優(yōu)先支持株洲高新區(qū)創(chuàng)建第三批全國“雙創(chuàng)”示范基地。省自然資源廳在用地指標(biāo)安排上優(yōu)先保障株洲高新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)用地,將新增用地指標(biāo)在省自然資源廳單列,并開辟項目審批綠色通道。相關(guān)部門在專項資金扶持等方面給予株洲市更大支持。
“要推動建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,大力支持重大項目、重點平臺等建設(shè)。”談到創(chuàng)新驅(qū)動,蔡溪委員表示,要特別加大對優(yōu)秀創(chuàng)新成果、創(chuàng)新型企業(yè)、科技人才的獎勵力度,激發(fā)崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的新風(fēng)氣。他表示,還要大力實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,激勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用;探索人力資本產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制,對企業(yè)重要技術(shù)和經(jīng)營管理人員進(jìn)行股權(quán)激勵和分紅激勵;建立健全科研人才流動機(jī)制,促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動。
“加大支持力度,激發(fā)各主體創(chuàng)新活力。”民建湖南省委會通過提案建議鼓勵高校和科研院所發(fā)揮源頭創(chuàng)新生力軍作用。要制定普惠性人才政策,切實提高科研人員待遇。著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策,健全覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展等不同階段的政策支持體系。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。
改革開放40年來,湖南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1978年的82億元增加到5213.5億元,其中農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58%?!昂献鳛檗r(nóng)業(yè)大省,應(yīng)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng),著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化?!倍伟材任瘑T代表民建湖南省委會大會書面發(fā)言建議:在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上布局農(nóng)業(yè)科技鏈,集中力量開展科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;重點圍繞十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、精深加工推動產(chǎn)業(yè)升級共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)重點進(jìn)行科技攻關(guān);重點培育科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
隨著科技服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的逐漸形成,其對全社會科技創(chuàng)新發(fā)展的帶動和提升效應(yīng)也將日益凸顯?!暗壳拔沂〉目萍挤?wù)業(yè)還處在發(fā)展的初期,主要面臨科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不通、科技服務(wù)企業(yè)整合能力不強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化投入不足等問題和挑戰(zhàn),使得科技成果不能滿足市場的真實需求?!迸砝^球委員通過提案呼吁,要構(gòu)建科技服務(wù)“大協(xié)同”機(jī)制,凝聚拳頭合力,完善配套政策體系,提升協(xié)同創(chuàng)新能力;優(yōu)化科技服務(wù)“大生態(tài)”環(huán)境,營造協(xié)同創(chuàng)新氛圍;強(qiáng)化科技服務(wù)“大投入”驅(qū)動,加大政府資金投入和引導(dǎo)社會資本投入,鼓勵企業(yè)研發(fā)投入,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化真正落地落實。
“基于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新能力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來。我們要把握這一歷史契機(jī),以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展。”黃韜委員則建議,要進(jìn)一步提升中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)信息化推進(jìn)和提質(zhì)上繼續(xù)加強(qiáng)市場化協(xié)作力度,鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)商承擔(dān)更大責(zé)任,以提升信息化覆蓋面,增強(qiáng)信息化建設(shè)的針對性、有效性,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,加大服務(wù)力度,幫助中小企業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“從資本市場利用率看,我省高新技術(shù)企業(yè)上市比僅為1.9%,迫切需要運(yùn)用科創(chuàng)板等資本市場,破解融資難融資貴難題?!笨萍冀缥瘑T建議搶抓科創(chuàng)板機(jī)遇,充分運(yùn)用科創(chuàng)板定向解決科技型創(chuàng)新企業(yè)上市融資功能,催生大批擁有核心“硬科技”“黑科技”的獨(dú)角獸企業(yè),促進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。同時,他們還提出建立部門聯(lián)席會議制度,建立科創(chuàng)板后備企業(yè)庫,打造區(qū)域股權(quán)市場“科技板”,強(qiáng)化落實財稅支持政策,加大金融扶持力度。