近年來，上海在城市治理方面不斷探索創(chuàng)新，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，取得了重要成績(jī)，在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先位置。但通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，仍存在體制機(jī)制還不夠順暢、技術(shù)手段還不夠完善、社會(huì)參與還不夠廣泛等問題，在一定程度上制約著城市治理水平的進(jìn)一步提升。

上海應(yīng)當(dāng)率先提出超大城市治理的目標(biāo)、理念和內(nèi)容，進(jìn)一步在全市上下統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。

上海的城市治理目標(biāo)，就是對(duì)標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以“國際一流”為努力方向，培育“繡花心”、做細(xì)“繡花針”、當(dāng)好“繡花人”，率先實(shí)現(xiàn)城市治理的“科學(xué)化、精細(xì)化、智能化”，率先探索走出一條中國特色超大城市治理的新路子。

上海的城市治理理念，就是充分展現(xiàn)包容性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗到系統(tǒng)集成，從被動(dòng)到主動(dòng)，從傳統(tǒng)手段到現(xiàn)代技術(shù)，從自評(píng)到他評(píng)，從人治到自治共治法治德治，真正詮釋從“管理”到“治理”的深刻變化。

上海的城市治理內(nèi)容，要著眼夯實(shí)基本面、“繡”出上海的品質(zhì)特色、動(dòng)員社會(huì)化多元參與。

上海今年和今后一段時(shí)間應(yīng)當(dāng)把“城市治理”作為“思想再解放、改革再出發(fā)”的革新工程，作為“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”的系統(tǒng)工程，作為黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓的“一把手”工程。始終圍繞城市治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，采用夯實(shí)“基本面”，兼顧“品質(zhì)特色”和“社會(huì)參與”的方針策略，率先創(chuàng)造一個(gè)系統(tǒng)集成、手段集合、各方集聚的城市“治理共同體”。

具體而言，要用最精準(zhǔn)的制度打造系統(tǒng)集成的“一網(wǎng)覆蓋”。探索建設(shè)城市運(yùn)行綜合治理網(wǎng)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行即時(shí)感知、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、高效處置；重點(diǎn)聚焦環(huán)境領(lǐng)域和公共安全領(lǐng)域“兩大領(lǐng)域”，在夯實(shí)“基本面”與兼顧“品質(zhì)特色”上雙向發(fā)力；科學(xué)設(shè)計(jì)“三項(xiàng)指標(biāo)”，進(jìn)一步優(yōu)化提高市容環(huán)境指標(biāo)、市民安全感指標(biāo)、群眾滿意度指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

要用最前沿的技術(shù)打造手段集合的“一點(diǎn)就通”。率先建設(shè)能分析、能判斷、能指揮、能協(xié)調(diào)、能處置的智能化城市治理平臺(tái)，逐步建成市級(jí)層面“城市大腦”、區(qū)級(jí)層面“城區(qū)大腦”、街鎮(zhèn)層面“社區(qū)大腦”的三級(jí)智腦體系。

要用最有力的引領(lǐng)打造各方集聚的“一呼百應(yīng)”。要讓人人都成為城市治理的積極行動(dòng)者，其中，起到最關(guān)鍵作用的就是“黨建引領(lǐng)”，要發(fā)揮共產(chǎn)黨員在城市治理中的先鋒模范作用。