習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”，并指出“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”。

不可否認(rèn)，形式主義、官僚主義是新時(shí)代改革實(shí)踐中常遇到并必須破除的重大阻礙。

形式主義、官僚主義光說不練，使改革空轉(zhuǎn)，是全面深化改革的最大阻礙。中共十八大以來，中共中央率先垂范，先后出臺(tái)改革方案1900多項(xiàng)。但再好的改革政策如果不能落地，也只能是空轉(zhuǎn)。以文件落實(shí)文件、復(fù)讀機(jī)式落實(shí)、復(fù)印機(jī)式改革，成就了一批“會(huì)議精、鍵盤俠”，那些敢打敢拼、引領(lǐng)潮頭的實(shí)干家和改革家少見了。改革開放40年歷程表明，改革也好發(fā)展也罷，都是干出來的。紙上談兵于事無補(bǔ)，甩開膀子加油干才能見實(shí)效。

形式主義、官僚主義拖累改革、扭曲大政方針，在具體執(zhí)行中不走心不用心，導(dǎo)致與原有政策或相互矛盾、或前后不銜接等問題。一些政策在執(zhí)行過程中被層層加碼，過急、過火，結(jié)果是好初心走了形、變了樣。

形式主義、官僚主義消耗改革動(dòng)力、敗壞改革名聲。一些人曲解從嚴(yán)治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵，導(dǎo)致形式主義回頭，學(xué)習(xí)和實(shí)踐相脫節(jié)，出現(xiàn)“兩張皮”“不搭界”現(xiàn)象。

形式主義、官僚主義導(dǎo)致社會(huì)僵化、治理失效。在權(quán)責(zé)不配、紀(jì)律高壓、壓力層層傳導(dǎo)的效應(yīng)下，行政末梢的責(zé)任主體憂恐出事，害怕承擔(dān)責(zé)任。一些官員熱衷于吹喇叭、抬轎子，只會(huì)花拳繡腿，不能真抓實(shí)干。

40年改革開放歷程，就是破除形形色色的形式主義、官僚主義的過程。偉大的改革必然破舊立新、興利除弊，必然順應(yīng)規(guī)律和引領(lǐng)潮流，也必然要敢于向世界敞開胸懷、迎接歷史挑戰(zhàn)。

全面深化改革，必須勇敢地破除形式主義、官僚主義阻礙，中國共產(chǎn)黨人一貫倡導(dǎo)的解放思想、實(shí)事求是仍然是當(dāng)今改革與發(fā)展的獨(dú)門絕技和必勝法寶。新時(shí)代新征程需要全黨全國上下凝心聚力、齊心合力加油干。

破除形式主義、官僚主義，需要相信廣大干部群眾，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神。改革開放40年來，中國之所以取得歷史性成就，正是廣大干部群眾努力奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾發(fā)揮首創(chuàng)精神的結(jié)晶。新時(shí)期新任務(wù)新偉業(yè)，更需依靠絕大多數(shù)干部群眾，更需最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。

破除形式主義、官僚主義，需要增強(qiáng)改革動(dòng)力機(jī)制，將“要我改革”變成“我要改革”。政策設(shè)計(jì)既要全面徹底，更要科學(xué)和精準(zhǔn)，力戒“上下一樣粗”，防止改革被稀釋、被淡化、被形式化。

破除形式主義、官僚主義，需要寬嚴(yán)相濟(jì)、獎(jiǎng)罰分明。對(duì)一線干部要?jiǎng)澕t線、立規(guī)矩，既要求他們?cè)谡螁栴}上站穩(wěn)立場(chǎng)，又要在具體工作中鼓勵(lì)他們解放思想、敢闖敢干。

破除形式主義、官僚主義，需要完善干部考核機(jī)制。“時(shí)間是金錢，效率是生命”“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，這些都是40年前在改革開放一線最響亮的口號(hào)。新時(shí)代新任務(wù)，有必要看清那些只會(huì)假大空和慣于吹喇叭、抬轎子的機(jī)會(huì)主義者，同時(shí)也要保護(hù)那些勇于開拓、奮發(fā)有為，能夠干實(shí)事、干好事的一線實(shí)干家和改革者。

一些基層干部反映，現(xiàn)在干事要“萬無一失”，因?yàn)椤耙皇f無”。要想讓一線干部解難題、謀發(fā)展、干事業(yè)，不能吹毛求疵、處處設(shè)卡，讓其縮手縮腳、無所適從。要給開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的干部“上保險(xiǎn)”，構(gòu)建真正管用的容錯(cuò)機(jī)制和褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，讓戰(zhàn)斗在改革發(fā)展一線的實(shí)干家、改革家能安心、有信心、有心氣兒、有干勁兒。（作者系全國政協(xié)委員，中國社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長(zhǎng)）