原題：數(shù)”化萬物“智”在融合

——中共中央委托民盟中央“推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”年度重點考察調(diào)研紀實

■編者按：數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，正在變得前所未有的重要。數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)據(jù)為要素，以網(wǎng)絡為載體，以信息通信技術融合應用為推動力，帶來全新的網(wǎng)絡基礎、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟本身是實體經(jīng)濟的一部分，是實體經(jīng)濟增長的新動能，同時數(shù)字經(jīng)濟通過與實體經(jīng)濟深度融合，又能為實體經(jīng)濟賦能，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施數(shù)字化改造升級，可以有效解決實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最為關鍵的“成本、質(zhì)量、效率、效益”等痛點問題，是目前推動供給側(cè)結(jié)構性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

雪崩的時候，沒有一朵雪花是無辜的。

2018年，全球經(jīng)濟疲態(tài)盡顯。位于東半球亞洲版圖上的中國，受國內(nèi)外復雜形勢影響，實體經(jīng)濟下行壓力陡然增大。

與實體經(jīng)濟的寒意潺潺相比，中國數(shù)字經(jīng)濟近年來的表現(xiàn)可謂逆勢而上，表現(xiàn)搶眼：根據(jù)上海社科院研究顯示，中國數(shù)字經(jīng)濟增速已連續(xù)三年排名世界第一。2016年到2018年，中國數(shù)字經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率分別達到了74.07%、57.50%和60.00%。

可以說，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟增長的核心動力。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。要加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。這一高屋建瓴的論斷，為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，以數(shù)字經(jīng)濟助推實體經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要驅(qū)動力，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。

從三月下旬玉蘭花開，到四月中旬楊柳青青，受中共中央委托的民盟中央重點考察調(diào)研活動開啟。充分考慮自身優(yōu)勢和特點后，此次調(diào)研主題確定為“推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。調(diào)研兵分兩路，由全國人大常委會副委員長、民盟中央主席丁仲禮帶隊赴重慶和浙江調(diào)研，全國政協(xié)副主席、民盟中央常務副主席陳曉光率隊赴廣東和貴州調(diào)研，期間民盟中央還委托民盟地方組織同時在各地進行補充調(diào)研。

從南到北，從東到西，一個個數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的圖景，漸次展開，這期中有驚喜、有敬佩、有興奮，當然也有疑惑、有遺憾、有期許。無論如何，世界經(jīng)濟未來一定是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的戰(zhàn)場，我們抓住了這個方向，盡管仍在路上。

一頭冷與一頭熱

重慶、浙江，廣東、貴州，在兩路調(diào)研中，盡管各地經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟基礎不盡相同，但四地對數(shù)字經(jīng)濟的“認識”都非常清晰。

“主政”山城重慶的陳敏爾書記，在浙江和貴州時就以抓大數(shù)據(jù)工作而“著稱”。黨的十九大提出數(shù)字中國的概念，重慶經(jīng)濟又正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵期，重慶市委市政府搶抓機遇，出臺了大數(shù)據(jù)智能化行動計劃的文件，在全市掀起數(shù)字經(jīng)濟智能化新的高潮。同樣，貴州是首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，也是國家大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新試驗區(qū)，原本就在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上進行了提前布局，實現(xiàn)后發(fā)地區(qū)“彎道取直”，為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合打下了一定基礎。

而同樣是聚集了一批數(shù)字經(jīng)濟的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，廣東省政府出臺了省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，先后制定一系列政策文件；浙江省委、省政府則積極部署實施了數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，聚焦浙江省數(shù)字經(jīng)濟5年倍增行動計劃，對數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，可謂有行動、有舉措、有成效。

可以說，中國經(jīng)濟在高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，數(shù)字經(jīng)濟作為新動能，對實體經(jīng)濟的拉動作用毋庸置疑。

但在調(diào)研中，有些毋庸置疑、不言而喻的道理，要真正做到，還需要一段距離。

“我們企業(yè)是做數(shù)字工廠的，當跟傳統(tǒng)企業(yè)談合作，提出制定智能化數(shù)字化改造方案時，有的企業(yè)態(tài)度非常直接，就問能不能帶來新的更多訂單，不能就免談。”在深圳調(diào)研時，速加網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO向調(diào)研組反映，對于實體企業(yè)而言，他們關注的首先是訂單、其次是資金，這樣他們才能活下去，然后才是效率，也就是活得更好。

這是在改革開放前沿占地、市場經(jīng)濟發(fā)達的深圳。其實在浙江、重慶和貴州，這樣的聲音同樣存在，其中在小微企業(yè)中數(shù)字化改造積極性不高的情況更為普遍。

能力不足、技術儲備不足導致企業(yè)“不會”數(shù)字化；數(shù)字化投入風險大、效果不可預知導致企業(yè)“不敢”數(shù)字化；跳不出傳統(tǒng)發(fā)展模式、依賴原有路徑導致企業(yè)“不想”數(shù)字化。尤其在亟須融合帶來轉(zhuǎn)型動能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域，互聯(lián)網(wǎng)平臺商、服務商的熱情和積極性要遠高于工業(yè)企業(yè)。

“一頭冷一頭熱”，調(diào)研組兩路在四地輾轉(zhuǎn)，這其中有地域間溫度的變化，也有融合中發(fā)展的“冷暖”。

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟從來不是矛盾。

作為《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020年）》主要起草人之一，民盟中央科技委員會副主任、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師安暉認為，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合是一個非常寬范疇的事情，做起來一定要具體細化。“要在產(chǎn)品、生產(chǎn)到銷售等領域，從實體經(jīng)濟的角度找出高質(zhì)量發(fā)展的需求在哪里，數(shù)字經(jīng)濟對這些方面的影響各不相同，有的是替代性的，有的是提高性的，要能供需對接才能激發(fā)積極性。”

標準，融合的暗號與密碼

在深圳華龍迅達信息技術股份有限公司，調(diào)研組看到了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的最真實場景。

一個木星工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，直接打通了控制技術和信息技術，搭建起工業(yè)制造與信息技術的橋梁。通過虛實映射，制造車間里每一臺機器都在平臺的虛擬場景中有一個“替身”，每臺設備產(chǎn)生的大量實時數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)狡脚_相應設備上。

“最重要的是，我們可以通過平臺直接控制和操作現(xiàn)場機器。”企業(yè)負責人帶著調(diào)研組一行來到一塊演示板前，“假如某一臺機器的保護蓋沒有蓋上，虛擬機器上的保護蓋部分就會立刻報警，指出具體問題所在。”該負責人說，相比較傳統(tǒng)的人工操作，我們可以通過虛擬端的控制，直接把打開的保護蓋再蓋上。

其實調(diào)研組看到的只是模擬場景中很小的一個示例。目前華控迅達已經(jīng)創(chuàng)建了包括風電、煙草、醫(yī)藥等上千萬個模型，供全世界各行業(yè)使用。

華控迅達是調(diào)研組兩路考察的40多家在融合上有特點、有經(jīng)驗、有成效的企業(yè)之一。但即便在這些先行先試的企業(yè)中，也并不都是一帆風順。

“和全球連接、易于標準化的消費互聯(lián)網(wǎng)不同，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化難度大，門檻高，不僅涉及的生產(chǎn)設備多種多樣，且業(yè)務鏈條長，模型復雜，若不能和工業(yè)領域的技術深度融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還是‘兩張皮’。”在調(diào)研中，不少企業(yè)反映，IT和OT（涉及工廠內(nèi)自動化系統(tǒng)的操作技術）很難打通，往往是IT與業(yè)務分離、甚至嚴重分離。

無論是產(chǎn)業(yè)技術標準還是統(tǒng)計標準，標準缺失是企業(yè)反映的幾個集中問題之一。這使得部分就算已經(jīng)參與融合的企業(yè)也實際上是各做各的，企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與行業(yè)之間，政府與市場之間，都還缺少一道融合的橋梁。

從政府層面，多頭管理現(xiàn)象仍不能避免，就算是在將數(shù)字經(jīng)濟打造成“金名片”的浙江，為大力推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，浙江省成立了由省長牽頭的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組，但在各省級部門層面，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展工作條線仍然存在一定的混亂。例如“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”相關工作由省經(jīng)信廳統(tǒng)籌，“數(shù)字浙江”相關工作具體由省發(fā)改委落實，而涉及網(wǎng)絡安全等又牽扯到省網(wǎng)信辦，相關大數(shù)據(jù)工作成立了大數(shù)據(jù)管理局。

所謂“上面千條線，地下一根針”，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，需要的是一個沒有信息的“孤島”，數(shù)據(jù)充分流動的、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整體。

“要知道數(shù)據(jù)在各個部門沒有統(tǒng)一的標準，整合起來非常困難，數(shù)據(jù)之間相互不能兼容匹配，也讓企業(yè)無所適從。”湯倫華是做數(shù)據(jù)采集的，他對標準缺失、數(shù)據(jù)混亂造成的難題感同身受。

在貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長馬寧寧看來，統(tǒng)計標準上多頭管理和口徑不一的問題，需要高位統(tǒng)籌。“這個現(xiàn)象表面看問題出在數(shù)據(jù)上，但其實還是行業(yè)統(tǒng)籌的問題，需要打破一些體制機制的藩籬，而產(chǎn)業(yè)技術標準完全可以由龍頭企業(yè)牽頭制定，提高融合效率。”

以政府為主導，企業(yè)做好配合，共同把頂層設計和支撐保障體系建設做好，這也是調(diào)研組認為夯實融合基礎的關鍵所在。

破解“卡脖子”的核心技術難題

無論以互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎的數(shù)字經(jīng)濟，還是以裝備制造業(yè)為基礎的實體經(jīng)濟，關鍵技術稱得上是融合發(fā)展的“命脈”。在工廠和車間，還是在園區(qū)和院所，調(diào)研組一行最關心的還是設備的核心技術是不是自己的。

“您看到的這些機器都是我們的自主知識產(chǎn)權。”在航天電器集團有限公司的智能裝配車間，相關負責人告訴調(diào)研組。但是在座談會上，再次直面這個問題，負責人的解釋更為確切：智能設備的框架是我們自主知識產(chǎn)權的，內(nèi)部的核心零部件還是進口別人的。

在廣東省給調(diào)研組出具的一份數(shù)據(jù)顯示，廣東省集成電路自給率只有14%左右，無線射頻芯片、傳感器等5G核心關鍵技術80%以上依賴國外。東莞智能手機產(chǎn)出量占全球的20%，但操作系統(tǒng)、觸控屏等核心技術則由谷歌和三星掌握。

“促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的重中之重就是要解決技術供給問題，通過突破數(shù)字經(jīng)濟的關鍵核心技術來有效激發(fā)實體經(jīng)濟的新動能，為做強新興產(chǎn)業(yè)、壯大基礎產(chǎn)業(yè)、布局前沿產(chǎn)業(yè)提供技術支撐和安全保障。”針對在關鍵核心技術上的“卡脖子”現(xiàn)象，民盟中央科技委員會主任、創(chuàng)新方法研究會秘書長周元認為，當務之急要瞄準世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，加快數(shù)字經(jīng)濟領域關鍵核心技術攻關突破，同時加快培育重大原創(chuàng)成果，解決“卡脖子”問題，集中力量突破芯片硬件和基礎軟件等短板。

令人欣慰的是，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)像易鯨捷信息技術有限公司這樣掌握了核心技術，且具備成為全球標準潛力的企業(yè)。

“易鯨捷掌握了融合型數(shù)據(jù)庫的核心技術，研發(fā)的先進產(chǎn)品已經(jīng)應用于國內(nèi)外市場，對于我國自己掌握核心數(shù)據(jù)資源具有重大支撐作用。”易鯨捷執(zhí)行董事李靜說，要知道此前中國數(shù)據(jù)庫市場一直都是被甲骨文、微軟與IBM等國外巨頭壟斷。

但李靜也不是沒有煩惱，她最迫切的愿望是，政府有關部門或者有關行業(yè)，能夠開放更多的場景給擁有自主知識產(chǎn)權核心技術的企業(yè)。“比如銀行系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫的使用，現(xiàn)在我們與兩家貴州省內(nèi)銀行達成合作協(xié)議，未來希望能有更多的銀行能把一份信任交給我們。”

這個遙遠的“呼吁”與廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文不謀而合，他同樣認為，政府要做的是把融合環(huán)境基礎打好，開放更多的場景讓企業(yè)去應用，才能不斷積累經(jīng)驗。如果我們有關部門一方面支持推動融合發(fā)展，另一個方面每個部門又卡得很嚴格，那這些融合實踐是無法進行下去的。

“人”是一切發(fā)展的根本

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長馬寧寧戲稱自己是“貴漂”。事實上，隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)端，西部省份貴州為了引進人才可謂使出渾身解數(shù)。

廣東省也不是很樂觀。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領域，數(shù)據(jù)顯示，廣州市人才吸引指數(shù)為負數(shù)，是一線城市中唯一的數(shù)字經(jīng)濟人才凈流出城市。

對于企業(yè)而言，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合，企業(yè)急需既懂大數(shù)據(jù)分析技術又懂得相關業(yè)務知識、既有互聯(lián)網(wǎng)思維又理解制造業(yè)痛點的復合型人才。

“但現(xiàn)在不少從事互聯(lián)網(wǎng)工作的人對制造業(yè)沒有概念，最后做出來的東西自己覺得很好，實際上完全不能應用，達不到支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的要求”，浙江省人力社保部門透露，盡管浙江省互聯(lián)網(wǎng)人才濟濟，有關方面也不是沒有短板。

人才的問題，離不開對教育體系的探討。

調(diào)研中，作為人才需求方，地方政府有關部門和企業(yè)呼吁國家能加強高校重點學科建設，調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構，加強多學科交叉整合，開設大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等相關課程和專業(yè)。

同時調(diào)研組認為，還可以鼓勵高校、科研院所與地方政府、行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建產(chǎn)業(yè)學院，建立以市場需求、行業(yè)標準、職業(yè)需要為導向的人才培養(yǎng)體系。

其實，調(diào)研組在西部著名“職教城”重慶永川，也看到了職業(yè)教育在融合發(fā)展中發(fā)揮作用的可能。

永川目前有15所高等職業(yè)院校，在校學生規(guī)模達到12萬人。“數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合，不僅要依靠高端人才持續(xù)創(chuàng)新，也要重視那些知識型、技能型、應用型的基礎型人才，即‘數(shù)字工匠’。”永川有關方面負責人坦言，要鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校進行有針對性的合作培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)通過社會化培訓體系升級實現(xiàn)人才轉(zhuǎn)型。

兩路隊伍，十幾天時間。在當前國內(nèi)外復雜形勢的宏大背景下，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合將是一個長期持續(xù)的過程。調(diào)研組認為，現(xiàn)在這個階段首要把握好政府和市場的邊界，既遵守市場規(guī)律，又懂得主動作為，只要找準了方向，剩下的就是堅持下去。在此過程中，針對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級中的痛點和難點，一方面要實事求是、循序漸進，沒有到智能化階段的企業(yè)，先補上自動化改造這一課；另一方面要并行推進，跨越發(fā)展，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)率先探索融合路徑，打造標桿和示范。