“省內各大區域如何加強聯動、閩臺融合有何新戰略、老區蘇區怎樣脫貧奔小康”。6月28日,福建省政協召開專題議政性常委會,圍繞“加快閩東北、閩西南兩大協同發展區建設”深度協商。

在本次常委會上,委員們在報告的基礎上進行充分討論和深入協商,就“加快閩東北、閩西南兩大協同發展區建設”提出了多項建議。這些建議涉及區域聯動、閩臺融合發展、老區蘇區脫貧奔小康、產業配套協作、基礎設施互聯互通、社會事業便利共享、生態環境共保聯治等七個方面。

加快區域聯動:進一步發揮中心城市輻射帶動作用

以福州都市區和廈津泉同城化區域的服務業和高技術產業發展、城際鐵路和地鐵建設、市區范圍擴大及質量提升為突破口,進一步發揮中心城市的輻射帶動作用。中心城市與其輻射區域實現良性互動,是區域協同發展、加快發展的重要基礎。目前,閩東北、閩西南中心城市帶動力不強,如何實現突破,是加快協同區發展的關鍵。福州、廈門要集中做強現代服務業,大力發展高技術產業,鼓勵企業在協同區內組織生產和協作。加快域際鐵路和地鐵建設,把福莆寧嵐連為一體,推進廈漳泉同城化,擴大都市圈的規模和實力。適時調整中心城市范圍,福州市區管理范圍向閩侯縣和連江縣拓展,對廈漳泉同城化區域實施統一規劃、統籌建設,營造出高質量的中心城市生產生活環境。在擴大城區范圍的同時,確保城市規劃管理和污水、垃極等市政設施同步延伸覆蓋,公共服務設施同步配套完善,形成具有良好人居環境的城市區域。

以發揮區域優勢、搭建交流合作平臺、擴大產業鏈招商為突破口,加強與長三角、粵港澳的聯動發展。要借助國家重點區域發展的東風,找準站位、融入大局。啟動編制東南沿海城市群規劃。對長三角、粵港澳在營商環境、創新驅動、產業配套、金融與實體經濟融合等方面進行深入的專項研究,并以展會、論壇、互派干部掛職鍛煉等形式建立定期交流機制,搭建交流平臺,努力學習經驗、跟蹤產業、分析市場。發揮龍頭企業和商會“以商招商”的關鍵作用,多渠道擴大招商引資,鼓勵我省優勢產業、龍頭企業拓展市場。

促進閩臺融合:積極探索兩岸發展新思路

因地制宜深化閩臺優勢產業融合發展,積極探索海峽兩岸融合發展新路。福建在閩臺優勢產業融合發展上,有基礎,也有巨大的潛力和空間。要突出在集成電路、石化、精密機械、信息技術、健康醫療、文化創意、現代農業等優勢產業上,做好深度融合,構建各方面協作配套的機制措施,形成更緊密的你中有我、我中有你的發展格局。

擴大民間交流,促進心靈契合。堅持“民間性、草根性廣泛性”定位,推動深化閩臺行業對行業、協會對協會、宮廟對宮廟等對口交流機制。閩東北、閩西南發揮各自優勢,弘揚閩都文化、媽祖文化、朱子文化、閩南文化、客家文化等祖地文化,實現創新發展。面向臺灣青年辦好非遺文化入島展演、福建文化寶島行等活動。

加快產業配套:共同培育千億產業集群

突出優勢產業,強化龍頭引領,共同培育千億產業集群。支持龍頭企業牽頭組建技術聯盟和產業聯盟,形成龍頭企業為支撐、“專精特新”中小企業協作配套的產業集群;支持龍頭企業跨城市進行并購重組和混改,推進沿海企業與山區企業雙向流動。

共同構建四大支撐平臺,不斷改善企業發展生態。一是科技創新服務平臺。引導省級制造業創新中心、行業技術開發基地、企業技術中心等創新平臺向企業開放共享。加快打造一批省級重點實驗室和新型研發機構,提升一批眾創空間、星創天地和科技企業孵化器。支持龍頭企業做大做強研發平臺,鼓勵企業間協作開展行業共性技術研發與推廣應用,加快實現成果轉化和產業化,并在全省布局生產配套項目。二是采購營銷服務平臺。共享購銷信息,共拓營銷市場,實現企業跨區域聯動發展。三是政務商務服務平臺。推動現有政務、法務、商務等資源整合,打造“一門式”企業全生命周期的“政務十商務”服務,營造一流營商環境。四是工業互聯網平臺。支持企業上云上平臺,鼓勵具有互聯網基礎的龍頭企業整合利用其在不同領域的平臺級工具,先行建設一批基于智能研發、生產智能管控、產融對接、數據分析服務的基礎平臺,加快推動傳統制造業數字化、服務化發展

共同推進三大生態產業,提升全域發展水平。依托我省獨特的生態資源優勢,共同做強現代特色農業、休閑旅游業和海洋產業。推廣山區與沿海“農超對接”和“直供直銷”模式,支持打造跨市縣旅游精品線路,推進智慧海洋、生物醫藥、臨港產業、海工裝備等海洋產業協同發展。

基礎設施互聯互通:打通疏港鐵路大通道

解決港口專用線,福廈鐵路客貨分流,聯結內陸主通道問題,打通疏港鐵路大通道。針對當前最突出的港口鐵路和腹地問題、如快各大港區疏港鐵路專用線建設,適時推動福廈鐵路客貨運分流,開展鷹廈鐵路、峰福鐵路等聯結內陸主通道提升改造研究。

推動港口專業化、規模化,加快培育“中國東南部深水港”,以港務龍頭企業統一運營、分專業運營為切入點,打破行分割、做大做強。集中扶持壯大省交通運輸集團、廈門港集團,鼓勵兩大集團交又持股。同時,進一步完善港口規劃、建設、服務、監管等一體化統籌。

積極培育和引進大型物流集團、物流平臺,構建現代物流體系,以擴大規模、降低成本、優化服務和信息化為突破口,鼓勵集團化運營,搭建覆蓋全省、全國的物流信息數據庫、物流公共信息平臺和物流標準服務平臺,并在全國構筑一批包括陸地港在內的綜合物流園區和物流節點,形成更有吸引力和竟爭力的物流環境。 (林晉)