杭州市余杭區(qū)兩件政協(xié)委員提案促成十部門聯(lián)合發(fā)文

近日，浙江省杭州市余杭區(qū)教育局、衛(wèi)生健康局等10個部門聯(lián)合發(fā)文，就《關(guān)于我區(qū)兒童、青少年預(yù)防近視工作的建議》和《關(guān)愛小眼睛———加強(qiáng)中小學(xué)生、幼兒近視防控的建議》兩件提案的建議，作出了全面的工作部署和要求。

余杭作為教育強(qiáng)區(qū)，近年來教育質(zhì)量不斷提升，但兒童青少年近視率居高不下。以該區(qū)2019年部分中小學(xué)的調(diào)研數(shù)據(jù)為例，在2824名學(xué)生中，近視的為1203人，占42.6%。去年11月以來，就兒童青少年近視問題，區(qū)政協(xié)教育界別組在組長周建忠的帶領(lǐng)下，由唐建強(qiáng)委員工作室牽頭，深入學(xué)校和醫(yī)院進(jìn)行了廣泛調(diào)研，最終形成《關(guān)于我區(qū)兒童、青少年預(yù)防近視工作的建議》的提案。

區(qū)政協(xié)委員、崇賢第二幼兒園副園長鐘瀚佳同樣關(guān)注兒童青少年近視問題。她認(rèn)為，兒童青少年近視發(fā)病形勢十分嚴(yán)峻，而且在幼兒園、小學(xué)和初中階段，近視率隨著年級的升高而快速增長，這不僅是教育現(xiàn)象，更是一個社會現(xiàn)象，需要全社會的關(guān)注和重視。

鐘瀚佳委員在《關(guān)愛小眼睛——加強(qiáng)中小學(xué)生、幼兒近視防控的建議》的提案中這樣分析：目前中小學(xué)生近視防控的主要問題，在于近視防控行業(yè)管理不規(guī)范，專業(yè)技術(shù)力量參與不足，防控責(zé)任主體的狀態(tài)是“學(xué)校做不到、專業(yè)機(jī)構(gòu)夠不著”。

兩件提案都建議政府部門向社會的眼科專業(yè)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，將高水平技術(shù)力量有規(guī)劃地引進(jìn)學(xué)校，開展專業(yè)、有序、全覆蓋、精準(zhǔn)化的公益性服務(wù)。

對于學(xué)校教室的燈光問題，鐘瀚佳認(rèn)為教室不良光環(huán)境，也是兒童青少年近視眼增發(fā)的一個重要因素，建議加快在區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校開展試點(diǎn)，根據(jù)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，對教室照明現(xiàn)狀進(jìn)行整體情況摸底排查、數(shù)據(jù)監(jiān)測，對于不達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行整改。

教育界別組提出了落實(shí)建立視覺健康檔案等建議，兒童從3歲開始就到區(qū)級醫(yī)院建立眼屈光發(fā)育檔案，兒童青少年每半年進(jìn)行一次眼睛健康檢查。并且要強(qiáng)化家長對孩子的護(hù)眼意識，利用多種途徑針對家長進(jìn)行近視眼防控的知識講座。

兩件提案提交后，余杭區(qū)教育局迅速牽頭區(qū)衛(wèi)健局、團(tuán)區(qū)委等9個部門，多次召開協(xié)調(diào)會議，制定出臺《余杭區(qū)關(guān)于加強(qiáng)綜合防控兒童青少年近視的實(shí)施方案》，分解目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面力量，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同，堅(jiān)持專業(yè)指導(dǎo)、全民參與，實(shí)施兒童青少年愛眼護(hù)眼行動，共同呵護(hù)好孩子們的眼睛。

對于改善教室不良環(huán)境的問題，由區(qū)教育局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)辦，實(shí)施校園視覺環(huán)境達(dá)標(biāo)行動，構(gòu)建健康教學(xué)環(huán)境。加大投入，改善教學(xué)設(shè)施和條件，加強(qiáng)健康教室建設(shè)管理，確保與視覺健康和近視防控密切聯(lián)系的環(huán)境、器具標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行落地。

對于學(xué)校專業(yè)力量不足的問題，教育、衛(wèi)生健康部門聯(lián)合開展近視綜合防控專業(yè)培訓(xùn)，積極開展兒童青少年視力防控科學(xué)研究，提高科學(xué)防治的指導(dǎo)能力，建設(shè)一支眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持、健康衛(wèi)生專家引領(lǐng)、校醫(yī)和健康教師相對專業(yè)的學(xué)校近視防控工作隊(duì)伍，提升綜合防控的質(zhì)量和專業(yè)化水平。

對于建立視覺健康檔案的建議，由衛(wèi)生健康部門牽頭，在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)全程精準(zhǔn)防控。

據(jù)悉，各項(xiàng)工作在主辦部門和協(xié)辦部門的共同重視下，克服疫情防控的不利因素，正在全區(qū)范圍內(nèi)有序推進(jìn)。