新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)后，我國(guó)許多慈善組織和愛心企業(yè)積極開展對(duì)外捐贈(zèng)和援助。但與此同時(shí)，在對(duì)外國(guó)際捐贈(zèng)中也暴露出一些不專業(yè)、不熟悉規(guī)則等問(wèn)題。

針對(duì)這一現(xiàn)象，為幫助我國(guó)慈善組織依法依規(guī)開展對(duì)外捐贈(zèng)，維護(hù)合法權(quán)益，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)于近日發(fā)布《抗擊新冠肺炎對(duì)外捐贈(zèng)指引》（簡(jiǎn)稱《指引》）。

“中慈聯(lián)在主管部門的有力指導(dǎo)下，快速咨詢法律、外事、國(guó)際性慣例，收集、搜索相關(guān)信息，召開研討會(huì)，充分論證，短時(shí)間內(nèi)起草、編寫了《指引》，以指導(dǎo)慈善力量更有效、正能量開展對(duì)外捐贈(zèng)，避免‘好心辦壞事’，帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和損失。”中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉福清說(shuō)。

中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)國(guó)際部副主任唐立君介紹了《指引》的8條內(nèi)容：開展對(duì)外捐贈(zèng)，一是注意及時(shí)查詢受贈(zèng)國(guó)相關(guān)法律，避免引發(fā)訴訟；二是慎重選擇受贈(zèng)方與合作方，不要捐贈(zèng)給無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的部門或個(gè)人；三是履行必要的報(bào)批程序，特別是國(guó)有企業(yè)和慈善組織須按規(guī)定履行報(bào)批程序；四是所捐物資應(yīng)符合受贈(zèng)國(guó)家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)；五是簽訂捐贈(zèng)協(xié)議時(shí)明確責(zé)任，包括清關(guān)和物流等；六是重視物資驗(yàn)收和交接工作，有品種、數(shù)量等清單和經(jīng)手人簽字等；七是與受贈(zèng)方簽署捐贈(zèng)免責(zé)聲明，明確雙方的責(zé)任及義務(wù)；八是提前制訂應(yīng)急預(yù)案，明確各類狀況的處理措施，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。

據(jù)了解，我國(guó)目前不少慈善組織在積極參與抗擊新冠肺炎疫情的對(duì)外國(guó)際捐贈(zèng)時(shí)，由于對(duì)辦理清關(guān)、物資標(biāo)準(zhǔn)、程序報(bào)批等方面存在知識(shí)盲區(qū)，導(dǎo)致工作效率不高。此次發(fā)布的《指引》有針對(duì)性地提供了詳細(xì)實(shí)用的法律文件模板。

在這份《指引》中記者看到，每一條內(nèi)容都進(jìn)行了細(xì)分，可以說(shuō)涵蓋了對(duì)外捐贈(zèng)方方面面需要注意的事項(xiàng)，實(shí)用操作性很強(qiáng)。

“《指引》對(duì)慈善組織開展境外捐贈(zèng)、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)受贈(zèng)方及捐贈(zèng)人的合法權(quán)益等有很好的指導(dǎo)作用。”中慈聯(lián)副監(jiān)事長(zhǎng)、北京市京師律師事務(wù)所主任張凌霄希望《指引》的發(fā)布能增強(qiáng)慈善行業(yè)的法律意識(shí)，形成“以法促善、依法行善”的新局面。