解決好科技創(chuàng)新“最后一公里”——河北省政協(xié)召開“促進縣域科技創(chuàng)新躍升”專項民主監(jiān)督座談會小記

“目前，全省A類創(chuàng)新能力縣（市、區(qū)）的數(shù)量太少，C類數(shù)量偏多，呈正三角形，希望在‘躍升計劃’推動下，A類數(shù)量大大增加，變成倒三角形格局。”7月3日，河北省政協(xié)召開“促進縣域科技創(chuàng)新躍升”專項民主監(jiān)督座談會，省科技廳二級巡視員蔣棟向與會委員專家，亮明全省縣域經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀。

蔣棟所描述的“正三角形”情況，是依據(jù)《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃（2019-2025年）》中縣域科技創(chuàng)新監(jiān)測評價體系測評出的結(jié)果。躍升計劃是河北省為促進縣域經(jīng)濟更好銜接省市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，專門推出的一項舉措，實施一年多來，促進了縣域科技創(chuàng)新能力的提升。但縣域科技創(chuàng)新，仍是全省科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略“短板中的短板”，對全省科技創(chuàng)新工作形成很大制約。河北省政協(xié)將“促進縣域科技創(chuàng)新躍升”專項民主監(jiān)督列為黨組工作要點，共有省市縣三級政協(xié)委員38人參加調(diào)研。

“部分縣，尤其是一些欠發(fā)達地方，對科技創(chuàng)新的重視程度還不夠高，尚未出臺本縣躍升計劃實施方案。”省政協(xié)常委李建強說，加強對黨政班子的考核，是推動躍升計劃落實的重要動力。“考核是指揮棒、助推器。”省委組織部干部考核一處二級調(diào)研員李晉說，省委對干部考核指標設定很重視，在修訂考核指標體系時將充分考慮科技創(chuàng)新因素。

縣級科技部門對推動縣域科技創(chuàng)新具有重要作用，劉紀雷常委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，此次機構(gòu)改革后全省縣級科技部門撤并現(xiàn)象比較普遍，科技管理隊伍弱化問題突出。“全省168個縣（市、區(qū)）中，保留獨立科技局的只有24個”，省委編辦副主任李英明沒有回避問題，“確實弱了一些”，表示將研究委員建議，除向上反映情況外，將指導市級統(tǒng)籌好編制，使縣級明確專人負責科技工作。

省政協(xié)常委湯煒說，縣域引進人才不具優(yōu)勢，企業(yè)缺乏人才培養(yǎng)能力，導致縣域科技創(chuàng)新人才匱乏。人社廳二級巡視員劉繼輝表示，不求所有、但求所用，不僅要加強柔性引才機制建設，還將進一步推進博士后平臺建設，在符合條件的縣（市、區(qū)）和高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立博士后工作站和博士后創(chuàng)新基地，引導縣域企業(yè)與高校、科研院所合作，促進縣域人才培養(yǎng)。

疫情對縣域企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大，省政協(xié)常委常明山說，其中一個重要因素是產(chǎn)業(yè)鏈銜接不好，導致抗風險能力較弱，躍升計劃應考慮這方面問題。省發(fā)改委二級巡視員樊志利回應，將指導各縣確定縣域特色產(chǎn)業(yè)，逐一制定發(fā)展規(guī)劃、行動計劃。同時，開展專業(yè)招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加大對科技工作者和企業(yè)管理人員科技培訓、制定前瞻性高質(zhì)量規(guī)劃方案、發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用、加大財政資金投入激勵科技創(chuàng)新……委員、專家和部門相關(guān)負責人，就推動躍升計劃更好實施、發(fā)揮更大作用，共同分析“癥結(jié)”，探討解決方案。

委員提出問題精準，部門回應積極、解答明確。“我們都是河北人，都關(guān)心河北發(fā)展。”省政協(xié)副主席曹素華與大家一起交流互動。她表示，此次座談是進一步知情明政的過程，希望委員持續(xù)關(guān)注躍升計劃實施，為解決好河北科技創(chuàng)新“最后一公里”繼續(xù)獻計獻策。