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全國政協(xié)“發(fā)揮文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用”調(diào)研綜述

發(fā)布時(shí)間: 2020-07-10 09:32 | 來源: 人民政協(xié)報(bào) | 作者: 楊偉偉 | 責(zé)任編輯: 宋柏霖

6月的皖湘大地進(jìn)入梅雨季節(jié),悶熱潮濕。但在常態(tài)化疫情防控下全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的兩地人民沒有須臾停歇,正快馬加鞭把耽誤的時(shí)間搶回來。

按下快進(jìn)鍵的,還有全國政協(xié)。全國兩會剛結(jié)束,6月11日,全國政協(xié)副主席劉奇葆就率全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會調(diào)研組,圍繞“發(fā)揮文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用”專題,奔赴安徽、湖南調(diào)研。

“此次調(diào)研是為9月份全國政協(xié)召開‘發(fā)揮文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用’專題協(xié)商會做準(zhǔn)備的。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,廣大委員和社會各界十分關(guān)注。文化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用特殊,既是重要內(nèi)容也是重要保障,圍繞這個主題開展調(diào)研協(xié)商意義重大。今年又是全面建成小康社會決勝之年、實(shí)施‘十三五’規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,時(shí)間節(jié)點(diǎn)也很重要。”劉奇葆開宗明義介紹了此次調(diào)研的特殊背景和重要意義。

在9天的調(diào)研時(shí)間里,劉奇葆一行一方面認(rèn)真做好疫情防控工作,一方面冒著高溫酷暑,馬不停蹄地先后深入安徽、湖南兩省六市十幾個縣市區(qū),走進(jìn)鄉(xiāng)村、基層文化單位、特色文化企業(yè)、農(nóng)民家庭等,詳細(xì)了解當(dāng)?shù)貙?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)情況,并與兩地有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者等進(jìn)行座談交流,特別是創(chuàng)新調(diào)研方式,委托“湖南政協(xié)云”設(shè)置相關(guān)專題,廣泛聽取各界對推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的意見建議。

調(diào)研組表示,做好鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作,對鄉(xiāng)村的振興、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的提升具有特殊重要的意義。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,堅(jiān)持塑形和鑄魂相結(jié)合,以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式,著力深化鄉(xiāng)村思想道德建設(shè),保護(hù)傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,豐富鄉(xiāng)村文化生活,做好“文化+”文章,重視培養(yǎng)新型農(nóng)民,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛,推動鄉(xiāng)村全面振興。

文化惠民

為鄉(xiāng)村振興提供凝聚力

當(dāng)前,我國一些村莊缺人氣、缺活力、缺生機(jī),農(nóng)宅殘?jiān)珨啾冢先鯆D孺留守,房堵窗、戶封門,見到的年輕人不多,村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化嚴(yán)重。農(nóng)民形容這種現(xiàn)象為:外面像個村,進(jìn)村不是村,老屋沒人住,院荒雜草生。還有些地方農(nóng)房亂建,有新房沒新村,有新村沒新貌,村莊“形雖在、神已散”。

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,如果鄉(xiāng)村人才、土地、資金等要素一直單向流向城市,長期處于失血貧血狀態(tài),振興就是一句空話。

調(diào)研組提出,一方面要想方設(shè)法創(chuàng)造條件,讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人,特別是要讓一部分年輕人熱愛農(nóng)村農(nóng)業(yè),培養(yǎng)造就一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)。同時(shí),還要著力抓好招才引智,促進(jìn)各路人才上山下鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興,特別是培育新鄉(xiāng)賢,鼓勵本鄉(xiāng)本土走出去的各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“現(xiàn)在的城里人往上數(shù)三代大多來自農(nóng)村。只要有機(jī)會,很多人都有回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望。鄉(xiāng)情牌、鄉(xiāng)愁牌打好了,積極性就調(diào)動起來了,鄉(xiāng)村振興就有希望了。”

安徽黃山西溪南是網(wǎng)紅打卡地,寧靜古樸的古村落處處綠意盎然,游客絡(luò)繹不絕。“以前,村民的老房子年久破敗,大多拆了重建,造成‘建設(shè)性破壞’,現(xiàn)在老房子成了‘香餑餑’,許多人通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓購買古民居,改建成特有的徽派民宿,有的客房單價(jià)甚至高過五星級酒店。”黃山市政協(xié)副主席徐玉寶告訴記者。

在黃山,像西溪南這樣的古村落還有很多。黃山是徽商故里、徽文化的重要發(fā)祥地,傳統(tǒng)古村落數(shù)居全國地級市第二。經(jīng)過精心打造,黃山山下游已經(jīng)超過山上游,品徽州文化已經(jīng)成為黃山游的拳頭產(chǎn)品。村民變身旅游接待戶后,不僅富了口袋,還富了腦袋,素質(zhì)得到提升,精神面貌煥然一新。

湖南詹家崗村以前是貧困村。后來,秉承城頭山“中華城祖,世界稻源”的天然稟賦,大力實(shí)施人居環(huán)境整治,通過資源整合,旅游帶動,成為澧縣鄉(xiāng)村振興一張亮麗的名片。以前,全村3257人,半數(shù)以上外出務(wù)工,留下的多為老人小孩及殘疾人。如今,吃上“旅游飯”后,返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者越來越多,鄉(xiāng)村也煥發(fā)勃勃生機(jī)。

文化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最基礎(chǔ)、最深沉、最持久的力量。鄉(xiāng)村厚植文化能夠提振農(nóng)村精氣神,增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力。

調(diào)研組了解到,兩地深入推進(jìn)文化惠民工程,堅(jiān)持眼睛向下、重心下移,集中文化資源和項(xiàng)目向基層傾斜,著力補(bǔ)齊文化小康短板。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心,常態(tài)化開展政策宣講、科技興農(nóng)、就業(yè)培訓(xùn)等活動,培育新型職業(yè)農(nóng)民。推深做實(shí)講好身邊人脫貧攻堅(jiān)、致富圓夢的故事,激發(fā)思富思進(jìn)內(nèi)生動力。積極開展新鄉(xiāng)賢評選,大力弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢精神。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,努力打造“看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村美麗家園。變“送”文化為“種”文化,做優(yōu)農(nóng)民歌會、鄉(xiāng)村春晚等活動,讓農(nóng)民當(dāng)主角,活躍鄉(xiāng)村文化生活。訂單式“送戲進(jìn)萬村”,豐富群眾文化生活,培育農(nóng)村演出市場。加強(qiáng)主題文藝創(chuàng)作,多維度講好鄉(xiāng)村故事,用作品熱情謳歌山鄉(xiāng)巨變。保護(hù)和利用好歷史文化名村、傳統(tǒng)古村落、非遺項(xiàng)目等獨(dú)特文化資源,組織開展民俗民族節(jié)會活動,讓人們記得住鄉(xiāng)愁。

調(diào)研組表示,這些舉措讓社會各界充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)是有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村是安居樂業(yè)的美麗家園,也調(diào)動了廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性,還激發(fā)了各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情,為鄉(xiāng)村振興提供了有力人才支撐,凝聚起了強(qiáng)大精神動力。

文化富民

為鄉(xiāng)村振興提供生產(chǎn)力

鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興,而文化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力的核心。大力挖掘鄉(xiāng)村地域文化資源,可以有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

近年來,不少農(nóng)村不斷涌現(xiàn)一些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),比如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑和農(nóng)村電商。這些新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長,不僅提升了農(nóng)業(yè)的附加值,也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能。

湖南省樹立“抓文化就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念,以文創(chuàng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展,把文化藝術(shù)全面融入“吃、住、行、游、購、娛”各旅游要素,著力構(gòu)建體驗(yàn)導(dǎo)向型文旅新場景。強(qiáng)力推動實(shí)施“景區(qū)帶村”“小鎮(zhèn)帶村”重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。據(jù)悉,在湖南省脫貧攻堅(jiān)示范村中,有41%是文旅扶貧重點(diǎn)村,文化旅游走進(jìn)鄉(xiāng)村生活已成為最直接、最可持續(xù)的扶貧方式。

為此,湖南省成立了全國首個鄉(xiāng)村旅游研究院,組織開展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,充分挖掘透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)戀、鄉(xiāng)愁的原生地域文化,將傳統(tǒng)民俗與時(shí)尚創(chuàng)意完美融合,加強(qiáng)體驗(yàn)導(dǎo)向型文化旅游產(chǎn)品研發(fā)能力建設(shè),推動精品鄉(xiāng)村文化旅游線路建設(shè)。

此外,湖南省還將鄉(xiāng)村文化建設(shè)與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)結(jié)合起來,挖掘鄉(xiāng)村地理文化、歷史文化、飲食文化,講好農(nóng)產(chǎn)品品牌故事,提升品牌競爭力。安化生產(chǎn)黑茶歷史悠久,其制作技藝就被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,安化黑茶還被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)。

安徽省則通過挖掘、整理和利用鄉(xiāng)村民俗文化遺存,豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。有的地方將鄉(xiāng)村游客服務(wù)中心與民俗館、閱讀空間等文化服務(wù)設(shè)施相融合,拓展服務(wù)功能,豐富服務(wù)內(nèi)容。還有的以鄉(xiāng)村旅游推動“鄉(xiāng)村三變”,即整合利用農(nóng)村閑置資源,推動鄉(xiāng)村田園變游園,農(nóng)房變客房,農(nóng)民變房東,不僅促進(jìn)就業(yè)增收,也發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)。

安徽既是農(nóng)業(yè)大省,也是文化大省。歷史文化名城安徽潛山2018年8月就以“文化旅游”特色成功實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市。該市“依托舒席、桑皮紙、陶器等非遺保護(hù)和傳承,通過非遺扶貧就業(yè)工坊項(xiàng)目建設(shè),以‘合作社+農(nóng)戶+電商’模式,構(gòu)建‘賞非遺、學(xué)非遺、購非遺’的產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動貧困群眾近萬人脫貧”的做法得到調(diào)研組充分肯定。調(diào)研組表示,非遺項(xiàng)目走活態(tài)傳承、產(chǎn)業(yè)化之路,不僅有利于自身良性發(fā)展,還會為鄉(xiāng)村旅游賦能。

“文化滲透性強(qiáng),關(guān)聯(lián)度高,要通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),進(jìn)一步推動文化和農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)資源要素對接,實(shí)現(xiàn)‘1+1〉2’的效果。”調(diào)研組提出,各地要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程,認(rèn)真梳理文脈資源、提煉文化符號、打造文化地標(biāo),布局“文化+”項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持文化旅游特色村鎮(zhèn)建設(shè)和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造具有核心競爭力的鄉(xiāng)村文化品牌,讓鄉(xiāng)愁有守望之地、文脈有尋根之處,發(fā)展有傳神之筆,切實(shí)以文化振興助力鄉(xiāng)村振興。

文化育民

為鄉(xiāng)村振興提供驅(qū)動力

習(xí)近平總書記在參加13屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出,要推動鄉(xiāng)村文化振興,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚(yáng)主旋律和社會正氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

一段時(shí)期以來,天價(jià)彩禮“娶不起”、豪華葬禮“死不起”、名目繁多的人情禮金“還不起”、封建迷信活動沉渣泛起等問題在部分農(nóng)村地區(qū)比較突出,成為鄉(xiāng)村振興中亟待革除的弊端。

“你們這結(jié)婚需要多少彩禮?是不是也要一‘動’(汽車)不‘動’(房子)?”“你們紅白喜事怎么辦?是不是還要連吃幾天?”調(diào)研組每到村莊總要就此問題與村民們深入攀談。

得到的結(jié)果是令人欣慰的——

位于安徽合肥城郊的大小嶺南片區(qū)是合肥市蜀山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志告訴調(diào)研組,當(dāng)?shù)卮迕耖_始流行在新時(shí)代文明實(shí)踐中心舉辦集體婚禮,簡樸而隆重,省錢又省事,現(xiàn)在甚至還吸引了城里人來參加。

“這個變化很好。”調(diào)研組表示,在培育文明鄉(xiāng)風(fēng)過程中,既要立足鄉(xiāng)村文明,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,也要吸取城市文明和外來文化優(yōu)秀成果,在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式,形成鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

湖南省常德市澧縣詹家崗村距離著名的城頭山國家考古遺址公園只有1.5公里,是澧縣鄉(xiāng)村振興的核心示范片區(qū)。該村支部書記向調(diào)研組介紹,村里自從成立紅白理事會后,大操大辦、盲目攀比的陋習(xí)大為改觀,目前婚喪嫁娶辦酒席已有合理的標(biāo)準(zhǔn)和要求,而且基本不收禮金。

這是安徽湖南兩省高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè),加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的一個縮影。

近年來,安徽省圍繞強(qiáng)信仰、強(qiáng)信念、強(qiáng)信心,努力把思想統(tǒng)一起來,政策宣傳下去,精神激發(fā)出來。抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”鄉(xiāng)村大喇叭全國試點(diǎn),讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想飛入尋常百姓家。創(chuàng)新推出中國文藝名家看安徽、送文化年貨、鄉(xiāng)村春晚、送戲進(jìn)萬村等特色活動,推動社會主義核心價(jià)觀落細(xì)落實(shí)。深入推動“安徽好人”評選,在全國率先探索“層層推、天天見、處處敬、個個幫、人人學(xué)”機(jī)制。出臺黨員干部移風(fēng)易俗禁止性規(guī)定,陳規(guī)陋習(xí)較突出的皖北地區(qū)群眾禮節(jié)性開支下降近80%。不斷擴(kuò)大家風(fēng)家教參與面,全省近200萬戶家庭參與立規(guī)立訓(xùn)。創(chuàng)建縣級及以上文明村鎮(zhèn)8049個,引導(dǎo)群眾自覺尊良俗、去低俗、棄惡俗,鑄精神之魂、傳歷史之根、揚(yáng)文明之風(fēng)、顯時(shí)代風(fēng)尚。

湖南省則堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作,深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建。倡導(dǎo)“婚事新辦,喪事簡辦,其余不辦”,全省所有行政村建立紅白理事會、評議會、村民理事會、禁毒禁賭協(xié)會和村規(guī)民約。全省300多萬名黨員和公職人員簽訂承諾書,省文明辦、民政廳、糾風(fēng)辦加強(qiáng)日常督查,督促整改問題2.1萬余個。積極開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”活動。創(chuàng)新開展“四季同行,雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動。推出親情季、成長季、豐收季、誠信季“四季志愿服務(wù)”活動。策劃推出瀟湘家書活動,倡導(dǎo)優(yōu)秀家風(fēng)。著眼培育時(shí)代新人,建設(shè)面向農(nóng)村學(xué)生的“芙蓉學(xué)校”,廣泛開展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動,創(chuàng)新開設(shè)“我是接班人”網(wǎng)絡(luò)大課堂。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要綿綿用力,久久為功。調(diào)研組提出,要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。推進(jìn)誠信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。