習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上指出,人民政協(xié)要通過有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,擔(dān)負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。結(jié)合本職工作,筆者就專委會如何履行好“政治責(zé)任”談幾點體會。
明確“政治責(zé)任”,銘記分黨組把方向、管大局、保落實職責(zé)使命。人民政協(xié)是政治組織,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征。政協(xié)機關(guān)本質(zhì)上是政治機關(guān),旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。全國政協(xié)機關(guān)屬于中央機關(guān),要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的機關(guān)。這些都是加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)、加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)的新要求。
全國政協(xié)民族和宗教委員會直接聯(lián)系著17個界別、55個民族和五大宗教的201位政協(xié)委員。其中,少數(shù)民族界委員多為所屬民族的代表人士,有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家等,聯(lián)系著約1.1億少數(shù)民族群眾;宗教界委員多為五大宗教全國和地方團體、重要宗教活動場所、宗教院校主要負責(zé)人,聯(lián)系著約2億信教群眾。不斷增強政協(xié)委員們“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺,直接影響著黨中央的理論、路線、方針以及各項決策部署的貫徹落實。人民政協(xié)民族宗教工作是黨的民族宗教工作重要組成部分,是黨賦予人民政協(xié)的重要任務(wù)。
講政治是具體的,“兩個維護”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上,自覺擔(dān)當(dāng)作為種好“責(zé)任田”。全國政協(xié)民宗委分黨組在委員會工作中起著把方向、管大局、保落實的關(guān)鍵作用,落實好以上工作要求是義不容辭的政治責(zé)任。
堅守“重要陣地”,通過組織履職堅持和加強黨對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。民宗委積極發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,在國家民族宗教事務(wù)治理體系中找準(zhǔn)定位、選好角度、發(fā)揮優(yōu)勢,緊密聯(lián)系少數(shù)民族界、宗教界委員,堅守“重要陣地”,探索創(chuàng)新方式,在組織委員履職中“堅持和加強”黨對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。
把握時機,在政協(xié)全體會議期間圍繞黨和國家大局開展“界別協(xié)商”。民宗委及所聯(lián)系的委員,特別是其中的少數(shù)民族界中很多委員分布在民族地區(qū)、邊疆地區(qū),組織圍繞黨和國家大局開展履職工作,時機很重要。政協(xié)全體會議期間,政協(xié)全部34個界別組織健全、委員齊全、議題周全,是開展界別協(xié)商的最佳時機和最好平臺。民宗委在政協(xié)全體會議期間,圍繞黨中央的重大決策部署組織少數(shù)民族界全體委員開展“界別協(xié)商”,去年和今年全體會議期間分別以“打贏民族地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)”“推動民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固脫貧攻堅成果”為題,集中組織委員協(xié)商議政,全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會議,有關(guān)部門負責(zé)同志到會介紹情況、聽取意見、互動交流,在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。
抓住重點,通過承辦雙周協(xié)商座談會開展“專題協(xié)商”。雙周協(xié)商座談會是全國政協(xié)搭建的以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商方式。圍繞黨中央提出的民族宗教領(lǐng)域重點難點問題,本屆政協(xié)民宗委通過承辦雙周協(xié)商座談會,在民族工作方面,分別從“加強國家通用語言文字普及”和“做好城市民族工作”角度切入,不斷深化協(xié)商議政;在宗教工作方面,分別選擇“治理佛教道教商業(yè)化”“依法加強和創(chuàng)新寺觀教堂管理”議題,助推民族宗教工作的開展。
突出主題,通過搭建“界別主題協(xié)商座談會”加強思想引領(lǐng)。中央明確做好新時代民族宗教工作,要“鑄牢中華民族共同體意識、促進各民族交往交流交融”,要“堅持我國宗教中國化方向、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”。為發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,從民族宗教工作意識形態(tài)性強的特點出發(fā),本屆政協(xié)民宗委專門搭建了側(cè)重思想內(nèi)涵的界別“主題協(xié)商座談會”平臺。民宗委抓住民族宗教重點工作,每年選擇一個主題深入?yún)f(xié)商交流,持續(xù)用力、不斷深化,推進思想政治引領(lǐng)和凝聚共識向縱深發(fā)展。
堅定立場,發(fā)揮關(guān)鍵時刻正面發(fā)聲的陣地作用。針對美國國會眾議院所謂“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”,民宗委分黨組及時組織召開座談會,來自北京、新疆的30多位委員通過口頭、書面形式嚴(yán)正發(fā)聲,數(shù)十位委員通過網(wǎng)絡(luò)、微信群澄清事實、駁斥謊言、表明立場,對“法案”予以嚴(yán)厲譴責(zé)。
搭建“重要平臺”,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)民族宗教代表人士。
民宗委分黨組高度重視強化委員理論武裝:編印學(xué)習(xí)《馬克思主義經(jīng)典作家論民族、宗教問題》《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于民族宗教工作的重要論述》等參考材料。這套材料成為全國及地方政協(xié)民宗委委員和所聯(lián)系的少數(shù)民族界、宗教界委員的必讀教材,也成為全國政協(xié)民宗委指導(dǎo)地方政協(xié)民宗委強化理論武裝的有力抓手。連續(xù)兩年舉辦民宗委、少數(shù)民族界、宗教界委員培訓(xùn)班,精心安排以黨的民族宗教工作方針政策和理論為主要內(nèi)容的教學(xué)課程,加強理論武裝、增強履職本領(lǐng)、提高建言質(zhì)量。利用網(wǎng)絡(luò)形式加強思想政治引領(lǐng),抗擊疫情以來,民宗委充分運用7個聯(lián)系不同界別、團組的委員微信群作為加強思想政治引領(lǐng)的新載體。在開展政協(xié)委員讀書活動中,建立“鑄牢中華民族共同體意識”讀書群,以費孝通先生主編《中華民族多元一體格局》為推薦書目,不斷深化對“鑄牢中華民族共同體意識”的思想認識。
通過開展經(jīng)常性、制度性的學(xué)習(xí)和思想引領(lǐng),鑄牢共同思想政治基礎(chǔ),引導(dǎo)少數(shù)民族界和宗教界代表人士在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進,完成“用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士重要平臺”任務(wù)。
暢通“重要渠道”,通過溝通交流在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識。政協(xié)少數(shù)民族界和宗教界,就是兩個聯(lián)系和服務(wù)少數(shù)民族群眾和信教群眾的渠道,具有廣泛聯(lián)系兩個界別群眾的巨大優(yōu)勢。民宗委努力暢通與少數(shù)民族界、宗教界委員的聯(lián)系渠道,鼓勵引導(dǎo)大家深入群眾、深入基層,聽民意、解民憂、紓民怨,在履行政協(xié)職能、充分發(fā)揚民主、廣泛深入?yún)f(xié)商中增進理解、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系,在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾、凝聚共識。
反映少數(shù)民族界、宗教界委員社情民意工作,逐步形成了“政協(xié)大會期間全面反映”“界別座談會集中反映”“平時聯(lián)系中隨時反映”的反映社情民意工作新格局,及時反映重要輿情,協(xié)助推動重要工作,幫助解決民族宗教領(lǐng)域?qū)嶋H困難。十三屆全國政協(xié)以來反映少數(shù)民族界、宗教界委員社情民意信息近百條,為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供了重要參考。廣泛開展黨外委員談心談話活動。日常工作中重視與委員的聯(lián)系交流,外出調(diào)研、參加會議時,充分利用時間間隙走訪看望有關(guān)委員。努力發(fā)揮宗教界別聯(lián)系人作用,積極開展委員談心活動,并促使其轉(zhuǎn)化為履職成果。
加強內(nèi)部建設(shè),通過創(chuàng)建“四型室局”不斷提高辦事機構(gòu)服務(wù)水平。專委會辦公室是委員會的辦事機構(gòu),承擔(dān)著委員會履職活動的具體組織服務(wù)工作。按照牢固樹立“政協(xié)機關(guān)首先是政治機關(guān)”意識、做到“優(yōu)、勤、慎、嚴(yán)”的要求,督促指導(dǎo)民宗委辦公室盯住創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織、研究型單位、和諧型集體、服務(wù)型團隊”目標(biāo)不放,分別以“每周一測一學(xué)”“每月一研”“每人一條”“每仗一評”為抓手,持續(xù)推進、不斷深化模范室局建設(shè)。同時,堅持開展“每周一談”,與工作人員保持思想溝通。
(作者系全國政協(xié)民族和宗教委員會分黨組副書記、駐會副主任)