“7+1+1+N”是在民革中央定點幫扶納雍30年歷史上，有著特別含義的一個公式；也是在民革對口幫扶納雍工作新階段，一項標(biāo)志性的創(chuàng)新機制。

　　緣起

　　1991年，民革中央選擇貴州畢節(jié)最貧困的納雍縣作為定點扶貧聯(lián)系縣，發(fā)出了“納雍不脫貧，民革不脫鉤；納雍脫了貧，民革也不斷線”的鏗鏘誓言。

　　2017年7月18日，民革中央主席萬鄂湘一行在貴州納雍一中參加“博愛牽手 情暖童心”中山博愛夏令營開營儀式。

　　2018年7月20日，民革中央主席萬鄂湘一行考察納雍縣槍桿巖村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目。

　　時間來到2018年7月20日。民革中央主席萬鄂湘在參加統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)座談會并發(fā)言后，立即貫徹會議精神，率隊赴對口幫扶的納雍開展調(diào)研。

　　“開啟民革對口幫扶納雍工作新階段！”調(diào)研期間，萬鄂湘作出承諾，民革全黨要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作重要指示精神，盡銳出戰(zhàn)，務(wù)求精準(zhǔn)，助力納雍按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，充分展示我國新型政黨制度的獨特魅力和巨大優(yōu)勢。

　　“為落實萬鄂湘主席等民革中央領(lǐng)導(dǎo)要求，民革中央在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新定點扶貧工作機制，以機制創(chuàng)新充分發(fā)揮系統(tǒng)資源優(yōu)勢，形成幫扶合力?！泵窀镏醒肷鐣?wù)部部長邊旭光告訴記者。

　　2018年11月26日，民革中央定點扶貧工作推進會首次在納雍縣召開。民革中央常務(wù)副主席鄭建邦在會上強調(diào)了三個“新”：把握新形勢，明確新任務(wù)，落實新要求，扎實推進定點扶貧工作，協(xié)助納雍縣如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2018年11月26日至27日，民革中央定點扶貧工作推進會在貴州納雍召開。

　　正是在這次會議上，印發(fā)了《民革中央關(guān)于進一步加強定點扶貧工作的意見》《部分民革省級組織對口納雍縣貧困鄉(xiāng)開展結(jié)對幫扶工作方案（2018-2020年）》和《定點扶貧納雍縣結(jié)對幫扶工作聯(lián)席議會制度》。這標(biāo)志著民革中央“全黨參與、重點結(jié)對貧困鄉(xiāng)”的幫扶聯(lián)系機制正式建立。

　　會上，北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等7個民革省級組織簽下責(zé)任書，立下軍令狀，分別結(jié)對幫扶納雍縣羊場鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、鍋圈巖鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)、董地鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)等7個極貧鄉(xiāng)。民革貴州省委會結(jié)對幫扶玉龍壩鎮(zhèn)，民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會對口納雍縣推進產(chǎn)業(yè)扶貧，另有N個其他民革省級組織參與幫扶。這項全新的幫扶聯(lián)系機制，又被形象地概括為“7+1+1+N”機制。

　　發(fā)力

　　“一書在手，責(zé)任在肩?！弊悦窀镏醒搿叭h參與、重點結(jié)對貧困鄉(xiāng)”機制建立以來，“7+1+1+N”機制創(chuàng)新的效果也迅速顯現(xiàn)。

　　成立“納雍縣羊場鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、建立北京全市總動員工作機制、建立溝通協(xié)調(diào)機制、共同制定幫扶工作實施方案……一項項機制、一個個舉措迅速出臺，無不透露著民革北京市委會對口幫扶羊場鄉(xiāng)的重視和決心。

　　民革天津市委會為昆寨鄉(xiāng)“量身定做”了幫扶方案，確立“扶智扶志、扶教、扶醫(yī)、扶產(chǎn)、扶村”五大幫扶工程，圍繞打造示范村建設(shè)，致富帶頭人、教師、醫(yī)師培訓(xùn)，醫(yī)療義診，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，貧困學(xué)生資助等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。

　　定點扶貧項目16個，投入幫扶資金、捐贈物資513萬元；“博愛圖書，十年百館”項目覆蓋全鄉(xiāng)中小學(xué)校；南瓜種植等全產(chǎn)業(yè)鏈項目扎實推進；以勵志講座實現(xiàn)“志智雙扶”……這是短短一年多時間，民革上海市委會對口幫扶鍋圈巖鄉(xiāng)交出的沉甸甸的“成績單”。

　　在對口幫扶豬場鄉(xiāng)的600多個日夜，江蘇省民革組織秉承“真心、真情、真愛、真給”，將對口扶貧當(dāng)作“一把手”工程，實行省對鄉(xiāng)、市對村兩級工作責(zé)任制。2019年形成7大類35個幫扶項目，2020年形成了8大類33個項目。

　　自立下軍令狀，民革浙江省委會負(fù)責(zé)同志數(shù)次跨越1800公里，深入對口幫扶的董地鄉(xiāng)調(diào)研。回來后，省委會發(fā)動各級組織和全體黨員，為精準(zhǔn)扶貧定制“連環(huán)招”，首批完成“八個一行動計劃”以及后續(xù)的“十二個幫扶項目”。

　　2019年5月29日，民革山東省委會第十三屆八次常委（擴大）會議在納雍縣召開，主題聚焦對口幫扶左鳩戛，這在山東民革歷史上還是第一次。會議審議通過了《各市委會對口幫包左鳩戛鄉(xiāng)貧困村組方案》。民革山東省委會還全省動員，籌集扶貧資金超過150萬元。

　　截至2020年6月底，民革廣東省委會共組織赴新房鄉(xiāng)扶貧考察調(diào)研和幫扶活動22批次，直接投入幫扶資金265萬元；開展各類培訓(xùn)12次，義診活動4次；2019年幫扶新房鄉(xiāng)22個項目全部完成，2020年15個計劃項目基本完成……

　　作為貴州本地民革組織，對口玉龍壩鎮(zhèn)的民革貴州省委會開啟“組團”幫扶模式，幫助進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)助引進中藥材種植、冷水魚養(yǎng)殖等項目，建起了“幫婦助殘”精準(zhǔn)脫貧項目示范點、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、“愛心·勵志”小屋、中山博愛衛(wèi)生室、文體廣場、幼兒園等。

　　民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會則抓住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”，深入分析納雍資源特點，注重扶持切合地方實際、市場前景好、輻射帶動強的產(chǎn)業(yè)項目，投建同心博愛納雍高山茶等項目，同時做好產(chǎn)銷對接，搭建“黔貨出山”電商平臺，暢通銷售渠道。

　　此外，內(nèi)蒙古、河北、吉林、遼寧、河南、福建等民革組織也組織專家力量赴納雍縣開展調(diào)研以及農(nóng)業(yè)、教育、助學(xué)、產(chǎn)銷對接等幫扶活動，既為納雍縣脫貧攻堅做出了實實在在的貢獻(xiàn)，也為民革定點幫扶工作開拓了思路，積累了經(jīng)驗。

　　啟示

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，中共十八大以來，民革中央共組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家數(shù)千人次赴納雍開展扶貧考察調(diào)研，直接投入幫扶資金5409余萬元，引進幫扶資金16617余萬元。啟動“7+1+1+N”機制后，2019年實施幫扶項目104個，直接投入幫扶資金2142.2萬元，引進幫扶資金8958.9萬元。2020年擬實施幫扶項目123個。

　　沉甸甸的幫扶成果，是對“7+1+1+N”機制成效的有力證明，也是對民革中央扶貧機制創(chuàng)新成果的最佳檢驗。

　　為確保“7+1+1+N”機制順利推進，民革中央每年召開兩次結(jié)對幫扶工作聯(lián)席會議，并定期刊發(fā)《民革中央定點扶貧結(jié)對幫扶工作情況簡報》，與納雍縣黨委和政府共同研究脫貧攻堅問題、總結(jié)交流工作經(jīng)驗、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶資源、督促推進脫貧工作。

　　在這一過程中，相關(guān)民革省級組織領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高位推動，親自帶隊，深入對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，找癥結(jié)，開方子，組織民革專家、學(xué)者、企業(yè)家等1000余人，赴納雍開展調(diào)研125次，真正體現(xiàn)了“把納雍人民當(dāng)成民革的親人，把納雍的事情當(dāng)成民革的家事”。

　　“人不走不親。”在各省市民革組織高密度的調(diào)研下，納雍縣委、縣政府搶抓幫扶機遇，率黨政代表團分別到民革北京市委會、民革上海市委會、民革廣東省委會、民革浙江省委會等省級民革組織對接匯報工作，把親情越牽越近，越系越牢。

　　在“7+1+1+N”機制中，民革相關(guān)參與方無一例外都秉持“納雍所需，黨派所能”的原則，注重和聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)共謀幫扶思路，共繪幫扶藍(lán)圖，通過開展調(diào)查研究，明晰幫扶方向，建立工作機制，制定工作計劃。

　　2020年新冠病毒肺炎疫情發(fā)生以后，納雍縣的疫情防控牽動著民革黨員的心。各地民革組織解囊相助，千方百計籌集和調(diào)運物資，先后為納雍縣捐贈N95口罩3.32萬個、醫(yī)用一次性口罩1萬個、醫(yī)用手套2萬只、5噸過氧化氫、300桶消毒液以及部分醫(yī)用防護服，解決了防疫物資緊缺的燃眉之急。

　　在扶貧機制創(chuàng)新的驅(qū)動下，實踐中的創(chuàng)新更是層出不窮。例如，有關(guān)省市民革組織進一步探索“一市一村”結(jié)對幫扶，江蘇民革開展了駐村法律扶貧，上海民革舉辦勵志教育培訓(xùn)，天津和廣東民革引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣……

　　據(jù)悉，在中央扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對2019年中央單位定點扶貧工作成效評價中，民革中央獲得了“好”等次。這是對民革中央?yún)⑴c脫貧攻堅工作的充分肯定，也是對繼續(xù)做好定點扶貧工作的巨大鼓勵。

　　6月4日，2020年民革中央定點扶貧工作現(xiàn)場督辦會現(xiàn)場。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！奔{雍縣即將迎來脫貧摘帽的歷史時刻，在接續(xù)助力納雍實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新的征程中，民革全黨將繼續(xù)努力，不斷創(chuàng)新，以實際行動展示我國新型政黨制度的獨特魅力和巨大優(yōu)勢。