中國網(wǎng)訊 “這場針對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂差治理的專題微協(xié)商會議延伸了政協(xié)協(xié)商向基層延伸的觸角，讓政協(xié)的協(xié)商更貼近市民、更能找準問題，也更加的能在細微處體現(xiàn)‘以人為本’的履職理念。”談到剛剛結(jié)束的 “有事來協(xié)商?微協(xié)商話民生”專題協(xié)商會議，四川省達州市政協(xié)副主席王洪波說。   

作為政協(xié)協(xié)商向基層延伸的一個觸點，家住在四川達州市通川區(qū)張家灣健民路的市民岳玉忠全程見證了一場“菜籃子”里的微協(xié)商。

“農(nóng)貿(mào)市場里幾多憂”

灘頭街農(nóng)貿(mào)市場是離岳玉忠家最近的農(nóng)貿(mào)市場，步行3分鐘就能到。以前總感覺農(nóng)貿(mào)市場就是個賣菜買菜的地方，沒想到，自己逛了一圈才體會到原來買菜這件小事情里竟然有這么多的“煩心事”。

“賣豬肉的攤子隔壁是賣魚的、賣魚的邊上是買蔬菜的、中間還可能夾雜著一兩家賣熟食的，熟食直接擺著賣，沒有沒遮沒蓋，窗口兩個紗網(wǎng)都不裝……”說起第一次去逛農(nóng)貿(mào)市場的印象，老岳一股腦兒說出了一大串農(nóng)貿(mào)市場的“罪狀”，直言在這樣的市場買回去的菜有點不放心食用。

老岳的擔心不無道理，灘頭街農(nóng)貿(mào)市場和達州老城大多農(nóng)貿(mào)市場一樣，因城市規(guī)模擴大和人口劇增，老舊農(nóng)貿(mào)市場設置缺乏預見性，不能滿足市民生活需要，加之缺少內(nèi)部科學管理。農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差”問題一直為市民詬病。在今年市民最不滿意10件事的投票中，排位靠前。

今年，達州市委、市政府把整治“群眾最不滿意的10件事”作為加強公共服務管理，提升市民生活水平的重要內(nèi)容。農(nóng)貿(mào)市場在食品安全上一頭連著源頭、一頭連著餐桌，“米袋子”“菜籃子”“飯桌子”成為嚴把食品安全的“最后一道關口”。

為此，達州市政協(xié)把助推城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級、增強居民生活幸福感作為重要履職內(nèi)容，積極開展“微協(xié)商話民生”活動，組織委員走進市民、發(fā)現(xiàn)問題、剖析個體，點對點解決群眾身邊“煩心事”“憂心事”。

 “群眾身邊的小事就是政協(xié)人履職的大事。我們把助力農(nóng)貿(mào)市場的提檔升級、增強服務質(zhì)量、提升服務水平作為以人民為中心履職的重要抓手。”王洪波說。7月8日至9日，達州市政協(xié)副主席王洪波帶領市政協(xié)委員，對主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管情況進行了專項視察。

視察組發(fā)現(xiàn)，主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場普遍還存在開辦主體多元導致主體責任難以落實；監(jiān)管聯(lián)動不夠各自為陣、坐等觀望現(xiàn)象比較突出；監(jiān)管能力不高難以應對復雜多變的市場環(huán)境；“臟亂差”持續(xù)整治監(jiān)管不夠，反彈現(xiàn)象時有發(fā)生等。

“敢問敢答，真是想不到”

經(jīng)過前期實地調(diào)研，達州市政協(xié)“有事來協(xié)商· 微協(xié)商話民生”專題協(xié)商會近日召開，會議專題協(xié)商 “主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂差治理”。會議除了邀請市商務局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生和健康委、市城管執(zhí)法局等部門負責人外，還邀請了10位市民代表參與討論和建言，岳玉忠作為市民代表之一，參加了協(xié)商會議。

會議剛開始，岳玉忠搶到機會，率先發(fā)問，將農(nóng)貿(mào)市場攤位規(guī)劃不合理，食品分區(qū)售賣監(jiān)管不到位的問題拋出，點名市市場監(jiān)管局回答。

“個別農(nóng)貿(mào)市場由于歷史的原因，存在布局不規(guī)范、功能不配套，存在著剛才這位代表說的情況。”達州市市場監(jiān)督管理局副局長劉新彬接過話筒，直面問題，不避重就輕。坦言，為解決這種情況，市市場監(jiān)管局正在積極努力。

 “按照《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》標準要求進行提升打造，提升打造后的農(nóng)貿(mào)市場將按照商品種類進行劃行歸，科學合理地設置交易區(qū)，并將在顯著位置設置統(tǒng)一、整齊、醒目、美觀的標牌、導購牌、商品區(qū)域標志和商位號牌，進一步方便市民購物。” 劉新彬表示。

與食品分類分區(qū)相比，市民徐翔對農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生問題的關注更為直接。

他說，“農(nóng)貿(mào)市場賣的都是進口的東西，與老百姓的身體健康息息相關。農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，豬牛羊肉獸藥殘留，半成品的衛(wèi)生和添加劑等等是我關心的問題，請問相關部門如何保證食品安全？”

在場的衛(wèi)生監(jiān)管部門負責人主動應答，通報了今年我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日行動”活動情況。通報顯示，活動對全市農(nóng)貿(mào)市場等重點場所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開展快速篩查200余批次，監(jiān)督抽查307批次，立案查處違法行為93件，移送公安機關案件3件。下一步還將加強聯(lián)合執(zhí)法，強化源頭治理；加強監(jiān)管抽查，強化打擊治理；加強行業(yè)自律，強化綜合治理，以確保食品安全。

協(xié)商中，10位市民代表及市政協(xié)委員反映問題20余個，均得到先關部門的積極回應，相關部門并就下一步工作作出了安排。

岳玉忠在協(xié)商會結(jié)束后坦言“問題提的大膽，相關部門回答坦誠而直接，真是沒想到啊。”

“這個平臺好，能幫百姓辦實事”

這場聚焦農(nóng)貿(mào)市場雜亂差治理的專題微協(xié)商會議的成功舉辦，背后是達州市政協(xié)近年來不斷探索的結(jié)果。

“政協(xié)小微協(xié)商是發(fā)揮委員主體作用的有效載體、是暢通群眾有序參與基層社會治理的有效渠道、是彰顯政協(xié)‘為民初心’的有效抓手、是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理的獨特方式”，談到政協(xié)小微協(xié)商，達州市政協(xié)主席康蓮英說。

為了解決市縣政協(xié)在把握政協(xié)作為專門協(xié)商機構存在定性模糊、職能模糊、責任模糊、工作方式模糊等問題，達州市政協(xié)于2020年3月13日印發(fā)了《政協(xié)達州市委員會關于搭建“微協(xié)商話民生”平臺 提升基層協(xié)商質(zhì)效的實施意見》，《意見》對開展小微協(xié)商的指導思想、目的要求、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、工作保障等作出了明確的規(guī)定。

“本次針對農(nóng)貿(mào)市場雜亂差治理的專題微協(xié)商會議就是按照《意見》的要求，通過政協(xié)選題的方式開展調(diào)研、邀請相關協(xié)商主體參與協(xié)商，之后我們還將根據(jù)《意見》的要求，對協(xié)商成果開展持續(xù)的跟蹤，確保相關意見建議得到落地落實。”市政協(xié)經(jīng)濟委主任魏文杰說。

為了擴大協(xié)商面、豐富協(xié)商內(nèi)容、使更多群眾身邊的民生“微煩惱”得以解決，達州市政協(xié)要求各委室根據(jù)對口聯(lián)系部門和本組委員情況自選主題調(diào)研，積極開展小微協(xié)商，截止目前，達州市政協(xié)系統(tǒng)共圍繞老舊小區(qū)改造、停車難、校園周邊環(huán)境治理、工業(yè)園區(qū)氣價過高等主題，組織邀請業(yè)主單位、主管部門、市民等齊集一堂，開展專題微協(xié)商，有效發(fā)揮了政協(xié)作為專門協(xié)商機構和協(xié)商平臺的作用，有力助推了相關問題的解決。

當?shù)弥姓f(xié)的開展的“微協(xié)商話民生”平臺建設的來龍去脈時，岳玉忠不由得感嘆道“這個平臺好 能幫百姓辦實事”。（通訊員 李敬洲 楊焱 四川省達州市政協(xié)）