提案是人民政協(xié)履職的重要方式。江西省撫州市政協(xié)針對民生提案不斷上升的趨勢,改革提案生成機(jī)制,探索融合協(xié)商方式,建立多元征集機(jī)制,跟蹤問效提案辦理過程,提升了提案工作的針對性實(shí)效性,開創(chuàng)了提案工作新局面。
民生是黨委政府堅(jiān)持以人民為中心的工作重點(diǎn),也是人民政協(xié)維護(hù)核心、圍繞中心、服務(wù)大局、提升履職水平的基本出發(fā)點(diǎn)。撫州市政協(xié)堅(jiān)持圍繞黨委政府關(guān)注的民生難題遴選確定重點(diǎn)提案,通過提案辦理,發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,為市委市政府了解民情、關(guān)注民生、決策民事、落實(shí)民政、凝聚民心、推動民本作出了積極貢獻(xiàn),也為做好新時代人民政協(xié)工作和政協(xié)提案工作積累了許多有益啟示。
啟示一:謀在前引在前是提案工作貼近實(shí)際的有效途徑。實(shí)事求是是黨的思想路線,也是人民政協(xié)的工作方針。撫州市政協(xié)以民生提案為重點(diǎn),改革提案生成、征集、辦理、服務(wù)機(jī)制,通過提前發(fā)文、網(wǎng)絡(luò)征集、“命題”交辦等謀在前、引在前的創(chuàng)新舉措,在提案工作中貫徹了黨的實(shí)事求是思想路線,不僅使提案選題貼近黨委政府需求,更使提案服務(wù)走進(jìn)了尋常百姓,增強(qiáng)了提案的精準(zhǔn)性、針對性和實(shí)效性,這就啟示我們,新時代人民政協(xié)提案工作作為黨委政府與人民群眾的橋梁紐帶,只有體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性才能做得好、做得實(shí),做出效果。
啟示二:以人民為中心是提案工作的生命線。民心是最大的政治,堅(jiān)持以人民為中心是黨的初心使命,是做好提案工作的根本出發(fā)點(diǎn)。撫州市政協(xié)針對民生提案超過60%并逐年上升的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹“協(xié)商為民、協(xié)商于民”的精神,通過提案服務(wù),把黨委政府的民生情懷與人民群眾的所思所想所盼對接起來,每年有計劃有目的地推動一批民生決策和民生實(shí)事落地見效,為黨委政府補(bǔ)了“臺”、分了“憂”,為人民群眾解了“難”、添了“福”。實(shí)踐證明,人民政協(xié)只有把人民群眾對美好生活的向往作為政協(xié)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),團(tuán)結(jié)和民主的旗幟才能舉得更高,凝聚共識的路才能越走越寬。
啟示三:眾人的事情由眾人商量才能辦出好結(jié)果。習(xí)近平總書記指出:“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。”撫州市政協(xié)在提案工作中深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記的指示精神,通過融合協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、電視訪談等多種形式,將眾人的民生實(shí)事最廣泛地聽取眾人意見,與眾人面對面溝通協(xié)商,按照絕大多數(shù)人的意見辦好每一個民生提案,使這些重點(diǎn)提案辦理結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)批示率100%、提案辦結(jié)率100%、群眾滿意率100%。事實(shí)說明,人民群眾最講道理,大家的事大家商量辦就一定能辦出好結(jié)果,就一定能夠找到最大公約數(shù),畫出最大的同心圓。
啟示四:跟蹤問效提升落地效果是檢驗(yàn)提案工作的標(biāo)尺。撫州市政協(xié)在辦理民生提案工作中,沒有熱熱鬧鬧部署,冷冷清清收場,而是建立工作臺賬,實(shí)行銷號管理,落實(shí)市長、主席、主委、主任多層領(lǐng)辦、督辦、協(xié)辦、交辦機(jī)制,堅(jiān)持跟蹤問效,把提升落地效果作為檢驗(yàn)提案工作成敗的根本標(biāo)尺。比如,我們連續(xù)3年將城市小區(qū)物業(yè)管理列為重點(diǎn)提案,2017年開展了“如何改善撫州物業(yè)管理現(xiàn)狀”的提案協(xié)商,2018年開展了“加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)財務(wù)監(jiān)管”的提案協(xié)商,2019年開展了“加強(qiáng)住宅小區(qū)建設(shè)管理”的提案協(xié)商,在吸收前兩年成果的基礎(chǔ)上,推動《撫州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺。一個小區(qū)物業(yè)管理連續(xù)3年列為重點(diǎn)提案,逐年跟蹤深化梳理出221個具體問題,分為9大類交給6個部門接續(xù)辦理,通過建章立制、綜合治理、多方聯(lián)動,完善了治理體系,提升了治理能力,推動該項(xiàng)工作躋身江西省先進(jìn)行列。實(shí)踐說明,提案無小事,民生是大事,只有用繡花的功夫,率先垂范抓落實(shí),跟蹤問效抓落實(shí),不斷提升落實(shí)效果,才能推動人民政協(xié)事業(yè)奮勇向前。
(作者系江西省撫州市政協(xié)副主席)