廣東省政協(xié)建言加快促進基本公共文化服務(wù)均等化發(fā)展 資源下到基層 實現(xiàn)文化共享

本報訊（記者林儀揭春雁通訊員吳明宇）“廣東是經(jīng)濟大省、人口大省、開放大省，但不是文化大省”這是廣東人的自省。近日，廣東省政協(xié)召開界別協(xié)商會，為促進基本公共文化服務(wù)均等化發(fā)展出謀劃策。

今年，在“十四五”規(guī)劃編制之際，省政協(xié)以“加大文化投入和保障機制創(chuàng)新力度”為切入點，為廣東下一個五年的文化強省建設(shè)的藍圖畫上濃墨重彩的一筆。

6月至7月，省政協(xié)組織了政協(xié)委員實地考察了湛江、茂名、肇慶、清遠市基層縣鎮(zhèn)村級有關(guān)公共文化場館和設(shè)施，并召開座談會，深入了解相關(guān)情況。同時，調(diào)研組還對照浙江、江蘇等省份的先進經(jīng)驗開展對比研究，形成了調(diào)研報告。報告建議獲得了省委書記、省長的批示肯定。

報告指出，目前廣東省一些地方公共文化服務(wù)規(guī)劃統(tǒng)籌尚待加強，公共文化服務(wù)發(fā)展不平衡、不均等、不充分問題仍未徹底解決，尚未形成良好運維機制，供給與群眾實際需求不相適應(yīng)，基層文化單位編制不足人才嚴重缺乏。

“造成上述問題，主要有以下幾個原因：一是有關(guān)地方對公共文化建設(shè)重視不夠，二是公共文化機制創(chuàng)新不足，三是粵東西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與歷史欠賬制約了公共文化服務(wù)。”調(diào)研組組長、省政協(xié)文化和文史資料委員會主任方健宏說。

省政協(xié)委員、羊城晚報社評論深度部副總監(jiān)曾璇也參加了調(diào)研。她深刻地感受到：基層缺的不是硬件，而是軟件。“我們有文化場館，有陣地，但缺人、缺活動。”

事實上，“供不配求”的問題在基層比比皆是。一些縣級博物館，缺乏購買和運行經(jīng)費，展陳單薄、觀眾稀落，造成場館閑置浪費。一些鎮(zhèn)村電子閱覽室電腦無法開機，成了擺設(shè)……

為此，調(diào)研組建議，要建立公眾參與的公共文化服務(wù)效能評價制度，不斷提高公共文化服務(wù)供需的匹配程度。要問需于民，按照公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，從實際出發(fā)，適時調(diào)整完善公共文化服務(wù)標準化體系。

“后疫情時代，老百姓需要什么樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)？”省政協(xié)委員、廣東革命歷史博物館館長楊琪認為，要有互聯(lián)網(wǎng)思維，深入推動文化和科技融合發(fā)展。他指出，疫情在很大程度上改變了老百姓到博物館參觀的習慣，可以借著文物普查和新基建的東風，有針對性地進行布局，讓資源下到基層，實現(xiàn)文化共享。楊琪的建議得到了省文化和旅游廳副廳長趙紅的贊同。

基層文化單位人才缺乏的問題也在協(xié)商會上引起熱烈討論。省委機構(gòu)編制委員會辦公室負責人坦言，基層“三館”（公共圖書館、博物館、文化館）確實存在空編現(xiàn)象，接下來將在編制的存量上和增量上做文章，幫助基層人才進得來留得住。楊琪委員也建議加大人才培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化基層文化人才隊伍評聘機制、待遇保障、考核考評、政府購買人才服務(wù)機制等，為穩(wěn)定基層人才隊伍提供保障。

省發(fā)展和改革委員會副主任黃恕明表示，將認真吸納省政協(xié)調(diào)研組的建議，在“十四五”規(guī)劃編制中突出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)容，并分區(qū)域作出細化安排。

“要繼續(xù)就推動公共文化服務(wù)均等化發(fā)展開展調(diào)研協(xié)商，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活而貢獻政協(xié)的智慧和力量。”省政協(xié)副主席薛曉峰說。