只爭朝夕，不負韶華。用這句話形容云南省政協(xié)剛剛走過的2020年履職工作，再適合不過。

2020年是極不平凡的一年。中共云南省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，沉著應對風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)回升、民生福祉有力保障、社會大局和諧穩(wěn)定，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就，“十三五”圓滿收官。

在中共云南省委的堅強領(lǐng)導下，省政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，面對大戰(zhàn)大考，圍繞省委部署，主動擔當作為，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，奮發(fā)有為導向更加鮮明、協(xié)商議政任務更加飽滿、履職工作成效更加凸顯，為云南省實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標貢獻了智慧和力量。

過去一年，中共云南省委高度重視政協(xié)工作，對省政協(xié)工作的領(lǐng)導更加堅強有力。省委常委會8次聽取省政協(xié)工作匯報，省委、省政府、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合下發(fā)政協(xié)年度協(xié)商計劃，省委、省政府領(lǐng)導同志領(lǐng)辦重點提案、64人次參加政協(xié)重要會議和履職活動、對履職成果批示120次，省政府建立了對政協(xié)協(xié)商意見建議的反饋機制。

“這是對政協(xié)工作的有力支持，也是對政協(xié)委員的極大鼓舞。”云南省政協(xié)主席李江在省政協(xié)十二屆四次會議上表示。

過去一年，省政協(xié)常委會突出抓好貫穿全年的三項重點工作：

深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神。黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察云南并發(fā)表重要講話，為云南發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。省政協(xié)常委會把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，以黨組理論學習中心組學習、主席會議專題學習、常委會集體學習為引領(lǐng)，開展多層次、多渠道學習活動，引導政協(xié)各參加單位、廣大委員和各族各界人士不斷增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。省政協(xié)常委會堅持用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導工作，不斷深化對“三個定位”核心要義的認識，牢牢把握“四個突出特點”和“四個方面的重點工作”，及時調(diào)整完善協(xié)商計劃和工作安排，緊緊圍繞云南改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題積極建言資政、廣泛凝聚共識，推動習近平總書記考察云南重要講話精神在全省政協(xié)得到全面貫徹落實。

深入貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神。省政協(xié)常委會把貫徹中央《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》和省委《實施意見》貫穿全年始終，對照主要目標和重點工作，細化分解了6個方面、56項工作任務，著力在堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、履行好凝聚共識職能、強化委員責任擔當、健全政協(xié)工作制度等方面下功夫，有力推動了會議精神落實落細。按照省委的部署要求，指導州市和縣級政協(xié)抓好貫徹落實，開展專項調(diào)研檢查，召開全省政協(xié)系統(tǒng)貫徹落實會議精神推進會，總結(jié)工作成效、開展經(jīng)驗交流、推廣創(chuàng)新舉措，深化人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化實踐，提升協(xié)商議政和凝聚共識的質(zhì)量，推動州市和縣級政協(xié)逐步解決“兩個薄弱”問題，全省各級政協(xié)履職呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。

積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭。省政協(xié)常委會堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示精神，及時跟進省委部署要求，聞令而動、主動作為，先后兩次發(fā)出倡議，號召全省三級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員積極投身疫情防控斗爭。及時調(diào)整履職重點，迅速開通提案“快車道”和社情民意信息“直通車”，聚焦科學防控疫情、構(gòu)建公共衛(wèi)生體系、做好“六穩(wěn)”“六保”工作等內(nèi)容開展協(xié)商議政，廣泛匯聚團結(jié)一心、共克時艱的正能量。圍繞云南省愛國衛(wèi)生“七個專項行動”，三級政協(xié)聯(lián)動，開展專題視察。圍繞省委“強邊固防”工作部署，及時組織邊境州市和縣級政協(xié)開展助推行動，深入部分邊境州市縣調(diào)研指導，協(xié)助做好外防輸入工作。在抗疫斗爭中，廣大政協(xié)委員與各界群眾攜手并肩，奮戰(zhàn)在醫(yī)療救治、物資保障、科研攻關(guān)、復工復產(chǎn)第一線，扛起了責任、經(jīng)受了考驗，以實際行動詮釋了為國履職、為民盡責的情懷。

一年來，省政協(xié)常委會在突出抓好三項重點工作的同時，堅持圍繞中心、服務大局，認真履職，全面推進各項工作。

加強思想政治引領(lǐng)，把牢正確政治方向

把理論學習擺在突出位置。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，通過省政協(xié)黨組理論學習中心組集中學習，帶動機關(guān)黨組和各專門委員會分黨組，認真學習黨的十九屆四中、五中全會精神，深研細讀《習近平談治國理政》第三卷，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，開展36次學習研討，座談會制度成為引領(lǐng)委員學習黨的創(chuàng)新理論新平臺。開展“書香政協(xié)”建設(shè)，組織讀書活動，舉辦“委員講堂”“機關(guān)學習講壇”，多形式引領(lǐng)廣大委員和機關(guān)干部加強理論學習，收到了強化思想引領(lǐng)、增進政治共識的成效。

把黨的領(lǐng)導貫穿政協(xié)工作全過程各方面。全面加強政協(xié)黨的各項建設(shè)，著力推進黨建工作和履職工作有機融合，確保政協(xié)各項工作始終在省委領(lǐng)導下主動負責、協(xié)調(diào)一致地開展。省政協(xié)黨組堅持把方向、管大局、保落實，全年就重要工作、重大事項向省委請示報告22次，召開20次黨組會議研究部署工作、推進貫徹落實。召開黨的建設(shè)工作專題會議，聽取機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組工作情況匯報，對加強和改進機關(guān)黨建工作作出部署。

服務中心大局，圍繞全面建成小康社會履職盡責

緊扣穩(wěn)增長協(xié)商議政。圍繞數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展、加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、促進科技型中小企業(yè)發(fā)展、擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面、延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、民族民間中醫(yī)藥傳承與發(fā)展、加快自貿(mào)區(qū)國際科技合作、邊境貿(mào)易創(chuàng)新等方面議政建言。組織委員對花卉產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、科研成果運用與轉(zhuǎn)化、中緬邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)等情況開展重點視察，推動解決問題、改進工作。

緊扣惠民生建言獻策。圍繞美麗縣城建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、建立多元解紛機制、中小學營養(yǎng)餐改進、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快邊境小康村建設(shè)等議題開展專題協(xié)商。牽頭組織召開“2020年中國赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進會”，攜手貴州、四川兩省政協(xié)，共同推進赤水河流域生態(tài)保護和綠色發(fā)展。開展“六大水系”及牛欄江河長制督察工作，指出存在問題，提出意見建議。對金沙江流域礦山生態(tài)修復開展重點視察，助推省委、省政府決策部署貫徹落實。

緊扣謀發(fā)展建言資政。以云南“十三五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、深化國企改革、公共衛(wèi)生應急管理能力建設(shè)及重大疫情防控機制完善情況為主題，召開主席會議重點關(guān)注問題情況通報會。圍繞云南省“十四五”規(guī)劃編制重要領(lǐng)域和重點問題，聯(lián)合各民主黨派省委、省工商聯(lián)和州市縣政協(xié)開展了38個課題調(diào)研，召開專題議政性常委會議，聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和保障民生、提升對外開放水平、生態(tài)文明建設(shè)5個專題協(xié)商議政，提出了一批有針對性和操作性的意見建議。

發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，助推打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

省政協(xié)常委會把服務脫貧攻堅作為重要任務，召開以“鞏固脫貧攻堅成果、探索建立解決相對貧困長效機制”為主題的專題議政性常委會，從產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、實施針對性措施防止返貧、激發(fā)內(nèi)生動力等方面提出對策建議。圍繞脫貧攻堅補短板、強弱項工作，組織三級政協(xié)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商，開展民主監(jiān)督，協(xié)助黨委、政府解決問題。

扎實開展脫貧攻堅助推行動，緊扣省委、省政府工作部署，及時跟進百日總攻、百日提升、百日鞏固“三大行動”，堅持一季度一推進，組織全省各級政協(xié)和廣大委員，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧為重點，聚焦掛牌督戰(zhàn)的9個未摘帽貧困縣、8個貧困人口超過5000人的重點縣集中發(fā)力，為云南省攻克最后貧困堡壘作出了政協(xié)貢獻。

2018年以來，省政協(xié)常委會堅持把助推脫貧攻堅作為重大政治任務進行安排部署，持續(xù)組織全省三級政協(xié)和三萬委員，積極投身決戰(zhàn)脫貧攻堅偉大實踐，始終聚焦“兩不愁三保障”目標，扎實開展“六個助推”和“九個一活動”，99%以上的委員踴躍參與。云南省脫貧攻堅取得的決定性成就，也凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的心血和汗水，彰顯了政協(xié)組織和委員的責任擔當。

“我們?yōu)槟苡H身參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅這一偉大事業(yè)而感到無比自豪和光榮。”李江動情地說。

加強團結(jié)聯(lián)誼，廣泛匯聚人心和力量

加強同黨派團體合作共事。對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排，優(yōu)先安排大會發(fā)言，重點督辦黨派集體提案，開展聯(lián)合調(diào)研，聯(lián)合承辦重點協(xié)商議政活動。落實各民主黨派省委、省工商聯(lián)參加政協(xié)共同性事務的工作交流機制，定期召開座談會，研究安排工作，增進合作共事。一年來，各黨派團體參加政協(xié)各類協(xié)商活動65次，開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察59次。

助推民族團結(jié)宗教和順。圍繞加強各民族交往交流交融、加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展開展專題調(diào)研，組織民族宗教界委員圍繞“全面建設(shè)小康村”主題進行學習考察。走訪慰問五大宗教團體，召開宗教界委員代表座談會，組織“佛教道教商業(yè)化治理”界別協(xié)商會，推動解決有關(guān)問題，積極引導宗教與社會主義相適應。

做好港澳臺僑工作。組織臺盟界別委員、港澳委員、在滇港澳臺企業(yè)家、海外僑領(lǐng)就云南省脫貧攻堅巨大成就、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、口岸城市建設(shè)開展專題學習考察和調(diào)研，進一步增進“四個認同”，增強中華民族共同體意識。首次召開遠程視頻座談會，組織港澳委員專題學習習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話精神，暢談改革開放偉大成就。支持港澳委員參與“香港各界撐國安立法聯(lián)合陣線”統(tǒng)一簽名活動，積極引導他們圍繞事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重大問題主動發(fā)聲、正面發(fā)聲。

加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，提升協(xié)商議政實效

著力構(gòu)建協(xié)商議政格局。豐富協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商程序，形成了以全體會議為龍頭，專題議政性常委會議、專題協(xié)商會和主席會議重點關(guān)注問題情況通報為重點，提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。加快“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)步伐，搭建起覆蓋全省16個州市、129個縣級政協(xié)的遠程協(xié)商系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣三級政協(xié)線上線下互動、場內(nèi)場外聯(lián)動的協(xié)商新模式。增加網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商密度和頻次，首次開展專題議政性常委會議大會發(fā)言圖文直播，實現(xiàn)年度重點協(xié)商議題網(wǎng)絡議政全覆蓋。

創(chuàng)新開展“協(xié)商在基層”工作。積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接的有效形式，部署指導州市和縣級政協(xié)開展“協(xié)商在基層”工作，推動政協(xié)協(xié)商走出會場，走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)。聚焦人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難點、社會治理焦點，以“小協(xié)商”關(guān)注“大民生”，積極協(xié)助黨委、政府解決基層群眾操心事、煩心事、揪心事。目前，全省50%以上的縣級政協(xié)已開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的“協(xié)商在基層”活動。

堅持固本強基，全面提升政協(xié)履職水平

加強制度建設(shè)。深入開展“制度完善落實年”活動，堅持務實管用原則，建立健全覆蓋黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導、加強凝聚共識工作、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、提高協(xié)商議政質(zhì)量等18項重要制度，提高了政協(xié)工作規(guī)范化水平。強化制度的執(zhí)行落實，以制度的有效運行，為政協(xié)工作提質(zhì)增效提供堅實保障。

加強改進專委會工作。首次召開全省政協(xié)專門委員會工作會議，完善專委會工作制度，進一步明確工作任務和履職重點，推動專委會更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)的“專門作用”。優(yōu)化專委會設(shè)置，撤銷委員聯(lián)絡委員會，成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。把委員按所在界別、工作崗位和專業(yè)特長編入相關(guān)專門委員會，實現(xiàn)“全員入委”。全年依托專委會開展對口協(xié)商、界別協(xié)商和界別活動31次，做到開展工作有計劃、有規(guī)范、有成效，實現(xiàn)了工作數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。

加強“兩支隊伍”建設(shè)。強化委員責任擔當，出臺委員聯(lián)系服務界別群眾工作辦法，推動委員深入界別群眾聽取意見建議、反映群眾呼聲、團結(jié)引領(lǐng)群眾。健全委員履職檔案，做好委員履職統(tǒng)計。完善移動履職平臺功能，開展網(wǎng)絡學習培訓，讓委員履職更高效、更便捷。以黨建引領(lǐng)“雙一流”模范機關(guān)建設(shè)，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，激勵機關(guān)干部擔當作為，打造過硬干部隊伍。持之以恒正風肅紀，開展內(nèi)部巡察，支持派駐機關(guān)紀檢監(jiān)察組履行職責。