中國網(wǎng)訊 近年來，山東省德州市德城區(qū)政協(xié)堅持多措并舉，從營造新格局、搭建新平臺、探索新模式三方面入手，持續(xù)釋放專門協(xié)商機構(gòu)的潛能和效力，展示了基層政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的新樣子和新風(fēng)范。

夯實政治根基

營造黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方參與的協(xié)商新格局

德城區(qū)委始終把發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢作為推進全區(qū)整體工作的重要環(huán)節(jié)，全面貫徹落實市委《關(guān)于加強全市政協(xié)黨的建設(shè)工作的意見》，將政協(xié)協(xié)商納入全區(qū)重大決策程序，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加協(xié)商民主活動、帶頭領(lǐng)辦督辦委員建議、帶頭回應(yīng)委員關(guān)切，形成了黨政高度重視、政協(xié)主動作為、多方相互配合的良好局面。

南湖濕地公園建設(shè)項目是由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，交由政協(xié)專題協(xié)商的課題。區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮界別專業(yè)優(yōu)勢和人才智力優(yōu)勢，組織規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保、法律等領(lǐng)域委員，以及項目公司、鎮(zhèn)政府、附近村民代表等26人，充分協(xié)商論證，匯總提出建議38條，為黨委政府決策、項目順利實施提供了重要參考。

德城區(qū)政協(xié)始終堅持黨委所想、政府所為、群眾所盼、政協(xié)所能的協(xié)商原則，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，做到發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，履職效果更加突出。近四年來，全區(qū)開展協(xié)商活動63項，涵蓋招商引資、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、食品安全、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等經(jīng)濟社會和民生熱點議題，所有分管區(qū)長、26個部門、43名常委、350余人次委員、120余名群眾及相對人參與，提出建議420余條，為建設(shè)“富美新強”的新時代現(xiàn)代化新德州示范區(qū)貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

突出制度優(yōu)勢

搭建更加精準(zhǔn)、開放、科學(xué)、高效的協(xié)商新平臺

為充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，德城區(qū)政協(xié)在制度建設(shè)上出實招、求實效，進一步修訂《搭建“協(xié)商面對面”平臺充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的實施辦法》，橫向規(guī)范協(xié)商形式、制定計劃、參加范圍、協(xié)商程序、工作機制等5個方面，縱向規(guī)范專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、邀請協(xié)商、重點提案辦理協(xié)商、住地委員聯(lián)合協(xié)商等6種方式，形成了涵蓋協(xié)商“前—中—后”的一整套工作機制。

改進議題產(chǎn)生機制，提高協(xié)商內(nèi)容精準(zhǔn)度。采用黨委交辦、政府提議、社會征集等方式，采取民生熱點定題、專委會命題、界別提案選題、委員建議點題等渠道篩選議題，經(jīng)主席會議討論通過，報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后向社會公示，最后由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)合會簽發(fā)文，從而提煉出政協(xié)協(xié)商意愿的“最大公約數(shù)”。

擴大協(xié)商人員范圍，提升社會群眾參與度。堅持多元參與、群策群力的原則，在原有基礎(chǔ)上吸納行政相對人、專家學(xué)者、普通群眾等主體參加，把各方主體參與社會治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來。

優(yōu)化協(xié)商民主程序，提高協(xié)商過程科學(xué)性。堅持“不調(diào)研不協(xié)商、不研究不建言”，組織協(xié)商人員深入一線查實情、深入群眾聽民聲，掌握“第一手”資料；堅持面對面溝通，把協(xié)商平臺搭到百姓家門口，把會上“說”、實地“看”和現(xiàn)場“議”有機結(jié)合，適當(dāng)增加問、答、辯等環(huán)節(jié)，協(xié)商更加直觀有效，真正達(dá)到了充分發(fā)揚民主、廣泛集中智慧、不斷增進共識的效果。

強化反饋督辦，提高協(xié)商成果轉(zhuǎn)化率。活動后區(qū)政協(xié)出臺《協(xié)商情況反饋》，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在《批辦單》上簽批意見，由各協(xié)商單位抓好落實并向區(qū)政協(xié)提報辦理情況，形成環(huán)環(huán)相扣的完整“鏈條”，實現(xiàn)了“商以求同、協(xié)以成事”的目標(biāo)。

為緩解城區(qū)車輛擁堵現(xiàn)象，區(qū)政協(xié)舉辦了一場別開生面的“介紹會”、“宣講會”，把協(xié)商擺在街頭巷尾，邀請現(xiàn)場市民參加，當(dāng)場講解《交通強國建設(shè)綱要》，在城區(qū)交通大地圖上直觀展示車輛與車位比例，全程開門納諫、聽取民聲，當(dāng)場采納建議32條，現(xiàn)已落實25條，有力緩解了社會矛盾。這樣，既展示政協(xié)“智庫”優(yōu)勢又?jǐn)U大群眾政治參與，既開門納諫聽民意又凝聚共識聚民心，區(qū)政協(xié)“協(xié)商面對面”平臺已成為了黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”。

延伸協(xié)商觸角

探索政協(xié)搭臺、委員“唱戲”、群眾受益的社區(qū)治理新模式

德城區(qū)政協(xié)致力于把發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。堅持不建機構(gòu)建機制，推動委員下沉，切實發(fā)揮基層政協(xié)組織和政協(xié)委員重要作用，穩(wěn)步推進政協(xié)協(xié)商向鎮(zhèn)街、社區(qū)延伸。

搭建平臺。堅持委員活動室、社區(qū)協(xié)商議事室、社情民意聯(lián)系點“三位一體”，依托7個鎮(zhèn)街委員聯(lián)絡(luò)室、12個界別小組活動室建成19個政協(xié)基層協(xié)商平臺，成為協(xié)商延伸的重要渠道和載體。

創(chuàng)新方式。實施“2+X”協(xié)商法，“2”指每個基層平臺根據(jù)區(qū)域中心工作、界別特色至少確定2個協(xié)商主題，由區(qū)政協(xié)、鎮(zhèn)街政協(xié)或界別小組、相關(guān)部門及社區(qū)聯(lián)動組織開展；“X”指各基層平臺負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)社區(qū)或界別群眾，就其關(guān)注的焦點、難點、痛點問題開展“微協(xié)商”，將政協(xié)協(xié)商與公眾自治相結(jié)合，采取“會場+現(xiàn)場”、“集中+分散”的模式，推動協(xié)商進社區(qū)、進樓宇、進市場，協(xié)商解決老百姓的煩心事、瑣碎事，當(dāng)好問題解決和矛盾化解的“推進器”和“潤滑劑”，將協(xié)商優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。（通訊員：王琦霞 山東省德州市德城區(qū)政協(xié)）