中國網(wǎng)訊  日前，中央全面深化改革委員會(huì)召開第十九次會(huì)議，通過了五份文件，其中包括《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。會(huì)議指出，義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。

自1999年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中就提出“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)已成為推行素質(zhì)教育中刻不容緩的問題，要切實(shí)認(rèn)真加以解決。”時(shí)至今日，中小學(xué)生書包卻越減越重、睡眠時(shí)間越減越少。不少政協(xié)委員連年呼吁中小學(xué)生課業(yè)減負(fù)的問題。

（教育部網(wǎng)站截圖）

今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員許進(jìn)提出一個(gè)建議：在義務(wù)教育階段，英語等外語課程不再設(shè)為與語文和數(shù)學(xué)同等的主課，增加素質(zhì)教育課程占比；不再將英語（或外語）設(shè)為高考必考的科目；禁止義務(wù)教育階段學(xué)生參加非官方的各種外語考試。建議一出便引來圍觀，不少網(wǎng)友點(diǎn)贊支持。

（圖片取自網(wǎng)絡(luò)）

全國政協(xié)委員鄧健在教育系統(tǒng)工作多年，長期關(guān)注中小學(xué)生“減負(fù)”問題。鄧健認(rèn)為，家庭與學(xué)校不是相互獨(dú)立的教育“孤島”，需要緊密協(xié)同。鄧健建議，以協(xié)同“共進(jìn)”為理念融合教育方式方法，助力家長科學(xué)因材施教，通過“家長學(xué)校”等方式幫助其了解學(xué)生各成長階段智力發(fā)展水平和心理特質(zhì)，真正“知子”，針對不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)和學(xué)科給予科學(xué)指導(dǎo)，正確“教子”。促進(jìn)學(xué)校深化教學(xué)改革，兼顧教育對象的普適性和針對性。加強(qiáng)家校教育方式方法互補(bǔ)，使學(xué)生在有效時(shí)間內(nèi)提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，減輕課外負(fù)擔(dān)。

（圖片取自網(wǎng)絡(luò)）

深耕教育事業(yè)20多年的深圳市政協(xié)委員、中山大學(xué)深圳附屬學(xué)校校長羅燦時(shí)常接到教師和家長反映，非寄宿制的中小學(xué)校在關(guān)注學(xué)生睡眠狀況方面，應(yīng)做出更好的提升。羅燦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們午休不是趴在課桌上睡，就是用兩張板凳拼起來睡。這些“睡法”對處于成長關(guān)鍵期的學(xué)生而言，不但影響睡眠質(zhì)量，更容易引發(fā)脊椎側(cè)彎等健康問題。為此，羅燦主導(dǎo)設(shè)計(jì)了“折疊抽拉式午休床”并投入使用。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，與中小學(xué)生睡眠時(shí)長相關(guān)的因素依次是：學(xué)生作業(yè)時(shí)長、晚餐（夜宵）時(shí)間、家長輔導(dǎo)作業(yè)時(shí)的情緒、家長睡眠質(zhì)量、家長電子產(chǎn)品使用程度、學(xué)生電子娛樂時(shí)長以及學(xué)生睡前活動(dòng)等。羅燦呼吁，相關(guān)教育部門應(yīng)認(rèn)真組織開展中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

此次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要完善相關(guān)法律，依法管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

今年兩會(huì)“部長通道”上，教育部長陳寶生介紹，原來叫做“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，現(xiàn)在叫做“線下減負(fù)、線上增負(fù)”，這是一個(gè)新問題，戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移了，陣地變化了，方式變異了。

教育部長陳寶生

全國政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲認(rèn)為，再好的校外教育，也只能是義務(wù)教育的補(bǔ)充，正如‘零食’不能替代‘正餐’一樣，校外培訓(xùn)也不能喧賓奪主，成為青少年教育的主角。對于學(xué)科類培訓(xùn)，要明確服務(wù)立德樹人根本任務(wù)，既要把好監(jiān)管關(guān)、又要把好質(zhì)量關(guān)，避免單維度、超越年齡認(rèn)知心理和認(rèn)知能力，一味拔高搶跑，造成學(xué)生和家長過度焦慮。孫惠玲呼吁，要正確引導(dǎo)促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、原杭州師范大學(xué)校長杜衛(wèi)建議，警惕商業(yè)資本侵蝕基礎(chǔ)教育，資本辦學(xué)中過分逐利、違規(guī)招生、收費(fèi)奇高等行為違背了我國義務(wù)教育的公益屬性，必須予以規(guī)范。

（圖片取自網(wǎng)絡(luò)）

全國政協(xié)委員、上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景表示，現(xiàn)在教育行業(yè)確實(shí)存在資本推動(dòng)，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量投入廣告，希望短時(shí)間內(nèi)吸納更多學(xué)員、擴(kuò)張市場，然后爭取上市。但是一旦資金鏈斷裂，就會(huì)出現(xiàn)很可怕的問題。教育行業(yè)培訓(xùn)是個(gè)良心行業(yè)，如果唯利是圖會(huì)造成大問題，需要引起高度重視，積極研究介入，規(guī)范行業(yè)，讓市場能夠穩(wěn)妥發(fā)展。

甘肅省政協(xié)委員許邦興建議，在教育部門監(jiān)管下，可以讓中小學(xué)校來承擔(dān)學(xué)生的課后輔導(dǎo)工作，學(xué)校本來就是培養(yǎng)人的專門場所，各種教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施齊全，師資力量充足。教學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對正課之外的時(shí)間進(jìn)行科學(xué)、合理的安排，讓孩子們進(jìn)行閱讀、科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐、體育藝術(shù)、興趣愛好和社團(tuán)活動(dòng)。這樣，既能讓學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)真正減下來，又能將學(xué)生課后時(shí)間安排得井井有條，充實(shí)快樂，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。（盧佳靜）

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