山西省政協(xié)調(diào)研組在大同通航產(chǎn)業(yè)園調(diào)研

　　山西省政協(xié)調(diào)研組在中煤平朔煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司調(diào)研

　　山西省政協(xié)調(diào)研組在楊凌智慧農(nóng)業(yè)示范園調(diào)研

本報(bào)記者 白楊 通訊員 劉玉亮

7月29日，隨著一聲汽笛鳴響，DF75297次中歐班列滿載著49個(gè)集裝箱、1165噸貨物，從太原中鼎物流園集貨啟程。接下來的15天，這趟中歐班列將經(jīng)霍爾果斯出境，行駛到哈薩克斯坦阿克套港口，整列裝船海運(yùn)至阿塞拜疆巴庫(kù)港口，開行到格魯吉亞，最終抵達(dá)土耳其南部最大港口城市梅爾辛。“下了班列上班輪”——這是山西首列通過海鐵聯(lián)運(yùn)方式開行的中歐班列。

就在不久前，7月21日的山西省政協(xié)“推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展”專題議政性常委會(huì)會(huì)議上，省政協(xié)委員們呼吁，盡快實(shí)現(xiàn)“港口內(nèi)移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無縫對(duì)接”，推動(dòng)山西真正進(jìn)入“港”時(shí)代。

山西承東啟西，連接南北，處于新亞歐大陸經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，流通要素交匯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。“圍繞現(xiàn)代物流這一支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)資政建言，充分體現(xiàn)了省政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的高度政治自覺。”出席省政協(xié)常委會(huì)會(huì)議的中共山西省委書記林武說。

山西是資源大省、能源大省、物流大省。2020年，山西貨運(yùn)總量占全國(guó)的4.6%，但物流總額僅占1.1%、物流業(yè)收入僅占1.9%。結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)施不健全、服務(wù)體系不完善等問題突出，整體競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力與先進(jìn)省市還存在不小差距。

“十四五”開局，如何用活用好現(xiàn)代物流這把融入雙循環(huán)格局的“金鑰匙”，加快建設(shè)與山西經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配的“高端增值、智慧互聯(lián)、高效便捷”的現(xiàn)代物流體系？省委把這個(gè)沉甸甸的課題交給了政協(xié)。

■“不能直接‘復(fù)制’‘粘貼’到山西”

“服務(wù)大局是政協(xié)之要”，山西省政協(xié)主席李佳提出，省政協(xié)要把“推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展”作為全年履職工作的重中之重謀劃部署，倒推“時(shí)間表”，掛出“作戰(zhàn)圖”，確定責(zé)任人，為山西現(xiàn)代物流發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈必暙I(xiàn)政協(xié)力量。

在省政協(xié)副主席李曉波、張瑞鵬的帶領(lǐng)下，由省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委牽頭，人資環(huán)委、文化文史和學(xué)習(xí)委聯(lián)合組成調(diào)研組，開展了歷時(shí)半年的大調(diào)研。

調(diào)研組采取省、市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)問卷與省內(nèi)外實(shí)地調(diào)研結(jié)合，對(duì)口部門、專家學(xué)者廣泛參與的方式進(jìn)行。網(wǎng)上調(diào)研14個(gè)省區(qū)市，實(shí)地調(diào)研16個(gè)省區(qū)市；省內(nèi)書面調(diào)研11個(gè)地級(jí)市，實(shí)地調(diào)研8個(gè)地市；召開座談會(huì)20余次，走訪省內(nèi)外企業(yè)近100家。一路走來，委員們摸實(shí)情、找問題、取真經(jīng)、尋對(duì)策，提出一大批富有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性的意見建議。

“當(dāng)前，各省都在搶占政策的制高點(diǎn)，謀劃物流布局的先手棋，廣東的經(jīng)驗(yàn)堪稱‘教科書’級(jí)別，通過大平臺(tái)建設(shè)，人工智能、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，現(xiàn)代物流和制造業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。希望山西能夠通過物流產(chǎn)業(yè)的‘物理集聚’，推動(dòng)生產(chǎn)要素‘化學(xué)重組’。”省政協(xié)委員程先東感慨。

“非常贊同。”省政協(xié)委員王文忠舉例，重慶連續(xù)7年成為全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，就是通過現(xiàn)代物流通道和樞紐建設(shè)，帶動(dòng)和支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)成功典范。

“廣東無論是物流發(fā)展，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其在跨境電商方面，均處于全國(guó)領(lǐng)先地位。我們不能直接‘復(fù)制’‘粘貼’到山西。”省政協(xié)委員邢利民直言，“要立足山西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代信息技術(shù)、新型智能裝備為突破口，努力構(gòu)建‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)’的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。”

調(diào)研歸來，省政協(xié)組織的多次座談會(huì)上，掀起一陣陣“頭腦風(fēng)暴”，一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”在碰撞中閃耀而出。

■“一家派一輛小車，不如十家派一輛大車”

山西省政協(xié)這次現(xiàn)代物流專題調(diào)研，層次高、力量強(qiáng)、范圍廣、成果豐碩。

“7萬余字、120多條建議、厚達(dá)190頁的《調(diào)研報(bào)告集》拿在手上，分量十足。”應(yīng)邀參會(huì)的省發(fā)改委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這既是一份充滿“獨(dú)創(chuàng)性”和“含金量”的調(diào)研報(bào)告，也是一份操作性極強(qiáng)的工作方案，他表示，將帶回去認(rèn)真研究、積極采納，讓凝聚政協(xié)智慧和汗水的種子早日生根落地、開花結(jié)果。

為了山西“物”聚集、“流”暢通，會(huì)上，委員、專家們帶來了踏遍幾乎半個(gè)中國(guó)調(diào)研后思考和沉淀形成的建議。

物流是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，產(chǎn)業(yè)是物流發(fā)展的支撐。省政協(xié)委員李東洪建議，在高端裝備制造、新能源汽車、大健康等領(lǐng)域，開展物流企業(yè)與制造業(yè)龍頭企業(yè)共建供應(yīng)鏈試點(diǎn)，鼓勵(lì)物流企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)量身定做一體化物流服務(wù)解決方案，促進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

山西籍的跨境電商數(shù)量，僅次于廣東，排名全國(guó)第二。“聽起來讓人歡欣鼓舞。”省政協(xié)常委楊建新話鋒一轉(zhuǎn)，但山西的電商行業(yè)成規(guī)模、成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條幾乎沒有，物流業(yè)從中享受的紅利也微乎其微。在他看來，無論是物流行業(yè)還是電商行業(yè)，“引進(jìn)人才是抓手，培養(yǎng)人才是關(guān)鍵，留住人才是根本。希望政府在稅收、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)電商上下游供應(yīng)鏈企業(yè)在山西形成含供應(yīng)鏈、電商平臺(tái)、物流中心等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化電商物流的集群優(yōu)勢(shì)。”

“物流業(yè)的核心價(jià)值在于整合。”靠一輛貨車起家的省政協(xié)委員吉興榮算了一筆賬，在臨汾某鎮(zhèn)，桃子盛產(chǎn)季節(jié)，每件快遞發(fā)貨運(yùn)費(fèi)高達(dá)16元，基本上農(nóng)民賺到的錢都給了快遞。他提出，建立統(tǒng)一的物流信息發(fā)布平臺(tái)、車輛運(yùn)力分配平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)和延伸服務(wù)平臺(tái)，整合物流資源，打破信息壁壘，降低物流費(fèi)用，在讓利于民中促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

“我省山區(qū)多，特色農(nóng)產(chǎn)品也多，‘快遞進(jìn)村’過程中，一家派一輛小車，不如十家派一輛大車。”深耕農(nóng)村電商領(lǐng)域多年的省政協(xié)常委趙士權(quán)認(rèn)為，可充分調(diào)動(dòng)供銷、郵政以及社會(huì)力量，改造提升、完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。

■“一業(yè)興，百業(yè)旺”

率多個(gè)職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取委員意見建議的林武，邊聽邊記，對(duì)近年來省政協(xié)聚焦中心工作履職盡責(zé)的高質(zhì)量“履職答卷”和委員們建言資政、凝聚共識(shí)的亮眼“成績(jī)單”給予充分肯定。“我將與大家一起，把人民政協(xié)工作做得更好。”林武表示。

山西省委書記的充分肯定，讓委員們深受鼓舞。

“一業(yè)興，百業(yè)旺。誰占據(jù)了現(xiàn)代物流的制高點(diǎn)，誰就占據(jù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑位置。”李佳強(qiáng)調(diào)，助力現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，要把握虛與實(shí)的統(tǒng)一，認(rèn)清流程化管理、鏈條化服務(wù)、數(shù)字化牽引大趨勢(shì)，把握其在產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的支撐引領(lǐng)作用；破解高與低的難題，針對(duì)物流成本高、效率低的問題，加快構(gòu)建現(xiàn)代鐵路集運(yùn)體系、加大物流園區(qū)整合重組、加強(qiáng)城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)；強(qiáng)化硬與軟的協(xié)同，夯實(shí)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力“物”的集聚、“流”的暢通；盤活內(nèi)與外的資源，立足山西、面向世界，壯大物流市場(chǎng)主體、發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，防止物流貨流、一“流”而過。

思想碰撞、觀點(diǎn)對(duì)接、凝聚共識(shí)、資政建言……

山西省政協(xié)在大局中定位、在大局下行動(dòng)，為助力山西現(xiàn)代物流構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“大格局”、打造核心“競(jìng)爭(zhēng)力”、激發(fā)創(chuàng)新“驅(qū)動(dòng)力”、夯實(shí)流通“硬基礎(chǔ)”、營(yíng)造環(huán)境“軟支撐”，以破解難題的精準(zhǔn)和力度，展現(xiàn)出政協(xié)履職的廣度和深度，在與黨委政府想在一起、謀在一起、干在一起的生動(dòng)實(shí)踐中，交出了優(yōu)異的政協(xié)答卷。