8月19日，北京市政協(xié)議政性主席會召開，圍繞“進一步扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，助推新時代鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商議政。會上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級巡視員于雷慶介紹，2020年末，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)總額達9633億元，占全國總量的10%以上，分量舉足輕重。

　　委員們認為，依靠發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)共同富裕，已成為實現(xiàn)首都鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大措施和重要支撐。建議不斷深化農(nóng)村各項改革，堅持分類指導(dǎo)，積極探索不同地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑。

　　摸底：1433個村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)股份分紅

　　“農(nóng)村集體資產(chǎn)的家底更清楚，產(chǎn)權(quán)也更加明晰。”于雷慶說，本市開展農(nóng)村集體資產(chǎn)核查，全面摸清全市各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及全資企業(yè)的集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)家底，并堅持分類實施，穩(wěn)步推進，全市村級產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。2020年，全市1433個村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)股份分紅，占改制村集體經(jīng)濟組織的36.5%，較2019年提高兩個百分點。

　　此外，本市規(guī)范集體經(jīng)濟組織運營，管理更加有序。于雷慶介紹，本市在全國率先開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼，為集體經(jīng)濟組織進入市場提供了“身份證”。本市還推進一定標的額以上的農(nóng)村集體資產(chǎn)進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易，今年1至7月，成交項目124宗，成交金額7.4億元，土地流轉(zhuǎn)1.42萬畝，資產(chǎn)租賃面積8.93萬平方米。

　　扶持：精準結(jié)對幫扶約600個集體經(jīng)濟薄弱村

　　于雷慶說，本市積極開展扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟相關(guān)工作，2019年從年集體經(jīng)營性收入低于10萬元的村中選擇了93個村進行試點。如今，試點村全部實現(xiàn)經(jīng)營性收入超過10萬元的目標，健全了村集體法人治理機制、經(jīng)營運行機制、收益分配機制和監(jiān)督管理機制，為農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展探索了路徑模式。

　　此外，本市全面開展促進農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱村增收工作。全市確定了約600個需納入扶持的集體經(jīng)濟薄弱村，并實行年度動態(tài)管理，凝聚多方力量，開展集體經(jīng)濟薄弱村精準結(jié)對幫扶。

　　建議：扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟必須深化各項改革

　　“進一步扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，助推新時代鄉(xiāng)村振興”是市政協(xié)今年重點協(xié)商議題之一。市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭成立聯(lián)合調(diào)研組，于今年3至5月開展專題調(diào)研，并形成調(diào)研報告。

　　調(diào)研組始終把凝聚共識作為重要任務(wù)之一。大家認為，農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制的重要組成部分。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是市委市政府始終貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的著眼點和發(fā)力點。進入新發(fā)展階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展要堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，融入新發(fā)展格局，做到分類推進。扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，必須不斷深化農(nóng)村各項改革，為發(fā)展注入新動能。

　　調(diào)研組深入分析了全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和原因，從五方面提出18條對策建議。其中提出，堅持分類指導(dǎo)，積極探索不同地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，應(yīng)突出治理方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟向城鎮(zhèn)化地區(qū)集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，形成一批產(chǎn)權(quán)明晰、治理有序、功能完善、產(chǎn)業(yè)多樣并不斷增值的集體經(jīng)濟組織；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展民宿、微電商、休閑康養(yǎng)、田園綜合體、有機農(nóng)業(yè)等生態(tài)友好型綠色產(chǎn)業(yè)；發(fā)展區(qū)則應(yīng)重點培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，針對不同村莊的資源稟賦，探索推廣差異化發(fā)展模式。

　　“經(jīng)濟強村”重點是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，增加溢出效益；對“資源大村”重在合理引導(dǎo)，挖掘資源，加強對“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)，增強發(fā)展內(nèi)生動力；對無資源、無能力的“經(jīng)濟薄弱村”，重點開展精準幫扶專項行動，走借力抱團發(fā)展之路。