廣西壯族自治區(qū)南寧市政協(xié)圍繞保障性租賃住房建設(shè)協(xié)商議政

通訊員 夏云

黨中央三令五申強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，突出住房的民生屬性，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足。9月7日，廣西壯族自治區(qū)南寧市政協(xié)召開(kāi)專題議政性常委會(huì)會(huì)議，圍繞“培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng) 增加保障性租賃住房供給”議題協(xié)商議政。

南寧作為廣西首府，外來(lái)人口規(guī)模較大，人口集聚效應(yīng)明顯，預(yù)計(jì)至2025年平均每年新增人口超過(guò)15萬(wàn)人，住房租賃需求增長(zhǎng)快，租賃人口群體呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷化、長(zhǎng)期化、家庭化趨勢(shì)，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、增加保障性租賃住房供給意義重大。

針對(duì)住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足、監(jiān)管機(jī)制不完善、公共服務(wù)差異較大等問(wèn)題，市政協(xié)副主席魏鳳君代表調(diào)研組作主題發(fā)言時(shí)，提出了統(tǒng)籌做好“十四五”住房建設(shè)規(guī)劃編制實(shí)施工作，積極培育住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”等建議。

2020年7月，住建部、財(cái)政部把南寧列為第二批中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市，在政策、資金方面給予大力支持。

市政協(xié)常委熊新認(rèn)為，現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)出租管理辦法在交易習(xí)慣、租金調(diào)控方面，不利于住房租賃市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，建議抓住住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)契機(jī)，創(chuàng)新支持政策，進(jìn)一步修改完善國(guó)有資產(chǎn)出租管理辦法。

“根據(jù)供給主體和市場(chǎng)需求看，做好南寧市保障性租賃住房市場(chǎng)的關(guān)鍵不是尋求增量，而是盤(pán)活現(xiàn)有存量。”市政協(xié)委員杜成建議，盡快完善南寧市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將其納入愛(ài)南寧App城市租房服務(wù)子項(xiàng)目管理，建立全市統(tǒng)一的官方租賃平臺(tái)。

市政協(xié)委員徐洪虎指出，應(yīng)合理控制保障性租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，面積設(shè)置門(mén)檻太高，可能導(dǎo)致大部分勞動(dòng)者達(dá)不到租賃條件。建筑面積原則上不超過(guò)70平方米，這是新市民、青年人租住較合適的面積。

根據(jù)2021年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，南寧市正在加快推進(jìn)市本級(jí)租賃住房用地出讓工作，采取新增租賃住房用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)、盤(pán)活閑置土地等多種措施多渠道籌集房源，但是土地政策落實(shí)較慢。

市政協(xié)常委黃贊認(rèn)為，主要困難在于土地供應(yīng)方式和價(jià)格存在爭(zhēng)議，建議全面推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，強(qiáng)化和落實(shí)職業(yè)經(jīng)理人責(zé)權(quán)利的市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步降低土地成本和中間管理成本。

市政協(xié)委員李鵬建議：“相關(guān)部門(mén)繼續(xù)探索通過(guò)新增用地建設(shè)租賃住房、在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

“以國(guó)有企業(yè)資源為依托，實(shí)行分散建設(shè)、集中運(yùn)營(yíng)，通過(guò)發(fā)行信托基金融資，滿足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，通過(guò)租金回報(bào)信托基金投資人，實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)。”市政協(xié)委員梁俠津給出了自己的思考。

副市長(zhǎng)李建文介紹了南寧市培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、增加保障性租賃住房供給的思路和舉措，并表示將認(rèn)真吸納真知灼見(jiàn)，制定有效可行的對(duì)策措施，加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

市政協(xié)主席杜偉表示，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把解決新市民和青年人等群體住房困難問(wèn)題，作為當(dāng)前南寧市開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實(shí)事”的重點(diǎn)事項(xiàng)來(lái)抓，深入研究新情況、探索新思路，推動(dòng)相關(guān)決策部署落到實(shí)處。