文/趙建華
29日晚,一條個稅新聞瞬間刷爆微信朋友圈以及各個社交平臺。工薪階層精神振奮,今后兩年里年終獎仍然可以少交一些個稅。國家1100億元的減稅名單里,有自己的名字。
當天召開的國務(wù)院常務(wù)會議宣布,延續(xù)實施部分個人所得稅優(yōu)惠政策。其中,全年一次性獎金(俗稱年終獎)不并入當月工資薪金所得、實施按月?lián)Q算稅率單獨計稅的政策,延續(xù)至2023年底;繼續(xù)對年收入不超過12萬元且需補稅或年度匯算補稅額不超過400元的免予補稅,政策延續(xù)至2023年底;將上市公司股權(quán)激勵單獨計稅的政策,延續(xù)至2022年底。
上述三項政策,預(yù)計一年可減稅1100億元。
我要交多少個稅?
收入日益多元,稅制日趨復(fù)雜,國家最近幾年連續(xù)面向企業(yè)和個人大幅減稅降費。工薪階層最關(guān)心:我要交多少個稅,減稅名單里有沒有我?
2018年8月,我國對個稅法進行修改,開啟了從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革,把工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得等4項勞動性所得納入綜合征稅范圍,適用統(tǒng)一的超額累進稅率。
年終獎屬于工資薪金。稅改之前,實施單獨計稅——總體上較為優(yōu)惠的個稅政策。個稅改革后,年終獎該怎樣征稅成了大家關(guān)心的話題。
個稅改革的當年,財政部、稅務(wù)總局2018年12月27日印發(fā)《關(guān)于個人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的通知》的規(guī)定,居民個人取得全年一次性獎金,符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》規(guī)定的,在2021年12月31日前,不并入當年綜合所得,以全年一次性獎金收入除以12個月得到的數(shù)額,按照通知所附按月?lián)Q算后的綜合所得稅率表,確定適用稅率和速算扣除數(shù),單獨計算納稅。
一紙公文,立即讓許多工薪階層節(jié)省了不少稅金。他們可以按照有利于自己的方式作出選擇:如果年終獎并入綜合所得,會提高個稅稅率,就可以選擇年終獎單獨計稅。
但優(yōu)惠期即將結(jié)束。2018年財政部、稅務(wù)總局印發(fā)的通知說,自2022年1月1日起,年終獎要并入當年綜合所得計算繳納個人所得稅。
臨近年底,工薪階層又開始盤算,優(yōu)惠期結(jié)束后,年終獎要交多少稅?
此時,中央宣布,優(yōu)惠政策延續(xù)到2023年底。即,2022年、2023年的年終獎也可以選擇單獨計稅或者合并計稅。
之前一直呼吁延期上述優(yōu)惠政策的北京國家會計學院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說,這絕對是個利好消息。年底要發(fā)年終獎的時候,工薪階層收到喜訊,稅收負擔降低!他們會有更多可支配收入,對于刺激消費、提振市場信心都十分有利。
刺激消費信心
我國對包括工資、年終獎在內(nèi)的綜合所得,實施3%到45%的超額累進稅率。按照收入的高低,分成七檔,收入越高,適用的稅率就越高。相鄰兩檔稅率,相差5到10個百分點。
如果年終獎計入綜合所得、一并繳納個稅,有的人就要適用更高檔的個稅稅率。李旭紅說,如果年終獎單獨計稅,工薪階層的應(yīng)稅收入就可以繼續(xù)拆分成兩部分,工資和年終獎,然后按照綜合所得和年終獎分別計稅。拆分后,因為收入沒有累進到更高的稅率級次,就可以按照更低的稅率交稅。
稅率適用20%-30%的納稅人,是我國中等收入的主要人群。李旭紅說,延續(xù)年終獎單獨計稅的稅收優(yōu)惠政策,對中等收入而言是最為敏感的。政策的延續(xù),對降低中等收入人群稅負、擴大中等人群規(guī)模都是利好。
這相當于增加了許多人的收入。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬分析,收入是影響消費的最根本因素之一。延續(xù)實施部分個人所得稅優(yōu)惠政策,降低個人稅收負擔,尤其對中低收入群體效果會更加明顯,有利于增強他們的收入預(yù)期,提高消費意愿。大量的中低收入群體是我國消費的主要力量,在預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力之下,將起到明顯的刺激效果,提升我國的整體消費力和消費傾向,更好釋放消費潛力。
提振科研預(yù)期
跟年終獎一樣,股權(quán)激勵也可單獨計稅。
財政部、稅務(wù)總局2018年12月27日印發(fā)《關(guān)于個人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的通知》的規(guī)定,居民個人取得股票期權(quán)、股票增值權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵等股權(quán)激勵(股權(quán)激勵),如果符合條件,2021年12月31日前,也不并入當年綜合所得,全額單獨適用綜合所得稅率表,計算納稅。
2022年1月1日之后的股權(quán)激勵政策另行明確。
政策即將到期,29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議一并宣布,將上市公司股權(quán)激勵單獨計稅的政策,延續(xù)至2022年底。
粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒分析,相關(guān)政策的延續(xù)可以助力穩(wěn)定居民實際可支配收入、擴大消費,從而穩(wěn)定經(jīng)濟增長;還可以穩(wěn)定以股權(quán)激勵為主的科創(chuàng)企業(yè)對人才的吸引力。
當前經(jīng)濟面臨“三重壓力”,要穩(wěn)增長,就要擴大內(nèi)需、擴大消費。消費最終取決于消費能力和消費意愿。羅志恒說,股權(quán)激勵單獨計稅政策的延續(xù)可以穩(wěn)定相應(yīng)人員的可支配收入,進而提振消費。此外,股權(quán)激勵是主要針對貢獻比較大的員工實行的長期性激勵,科技創(chuàng)新型企業(yè)的運用相對較多。延續(xù)股權(quán)激勵個稅優(yōu)惠政策,可以穩(wěn)定員工們的預(yù)期,助力企業(yè)更好地科研創(chuàng)新。