中國網北京1月7日訊 （記者 宋柏霖）2021年1月，習近平總書記在北京、河北考察冬奧籌辦情況時指出：“要通過舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，推動我國冰雪運動跨越式發展”，“加快建設京張體育文化旅游帶”。冰雪運動元素刷新了旅游發展模式，使“冷資源”變成了“熱經濟”，成為大眾旅游最具潛力的新領域。

冬奧會倒計時30天 民眾參與冰雪運動熱情高漲 圖片來源CFP

在近日召開的北京市政協十三屆五次會議上，北京市政協委員、北京市社會科學界聯合會黨組副書記榮大力帶來一件《關于以2022年北京冬奧會為契機，推進冰雪旅游融合創新發展的提案》，提案指出，打造冰雪運動與旅游產業融合新業態，將成為推動經濟增長的新動能。但在冰雪運動和旅游深度融合發展方面，仍存在缺乏政府有效支持和引導、需求側動力不足、供給側結構性矛盾、市場活力尚未激發等問題。

榮大力建議，針對缺乏政府的有效支持和引導問題，應發揮政府主導作用，研究制定公共服務政策和發展規劃，整合體育部門和旅游管理部門資源，建立穩定的投入機制，為“冰雪運動＋旅游”可持續融合發展創造良好環境。在場地設施建設上，把冰雪運動場地納入城鄉一體化規劃，統籌規劃建設各級各類公共文化設施和旅游公共設施。除了冰雪活動場地及設施外，還必須考慮交通、餐飲、住宿等相關服務，努力提高可進入性和綜合接待能力。積極探索冰雪旅游專業人才培養機制，培養和引進懂管理、懂技術的人才。建立冰雪運動和旅游專家庫，成立冰雪運動和旅游教育聯盟或研究共同體，打通教育體系和人才培養渠道。

針對需求側存在的冰雪運動參與人數少、市場滲透率低等問題，榮大力建議，穩步培育冰雪運動市場，加快冰雪運動的社會普及。構建“互聯網＋”模式，拓寬冰雪運動文化傳播渠道，使更多人熱愛冰雪運動、投身冰雪運動。營造積極參與冰雪運動的社會氛圍，開創具有地域特色的冰雪運動旅游新品牌。利用資源優勢打造精品賽事。積極舉辦國際性和區域性競技體育賽事，吸引國內外運動愛好者以及專業團隊，支持鼓勵優秀運動員參加冬季運動項目推廣活動和公益活動，擴大冰雪運動的影響力和國際競爭力。

針對供給側存在的服務設施不完善、服務質量差、產品體系結構失衡，品牌影響力不強等問題。榮大力建議，創新策劃冬季趣味冰雪旅游活動，針對不同細分市場群體設計不同“爆點”，改善服務供給短板，注重服務質量，做好游客接待。重點研究制定具有各地旅游特色的地方標準，構建較為完善的旅游標準體系，實現旅游業全程標準優質服務。抓住“大眾、平民、低門檻”的冰雪運動主基調，打造以健身休閑為主，競賽表演、場館服務、運動培訓和冰雪旅游等業態協同發展的產業格局。

為避免市場活力不足，榮大力建議，應積極推進產業結構優化，促進冰雪旅游地區域一體化協同發展。以冰雪運動為引領，整合文化、觀光、科技、會展等資源，改變以單一旅游形態為主導的旅游產業結構，構建起以旅游為平臺的復合型冰雪旅游產業結構，為游客提供豐富的高品質冰雪旅游產品組合，推動旅游產業由“小旅游”向“大旅游”轉型。維護好旅游目的地的良好形象、誠信與整體競爭力，防止“明碼標價宰客”現象發生，達到政府少投入、企業大收入、社會共同受益的目的。

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