駱沙鳴：借冬奧會東風 推動我國體育產業高質量發展 | 建言中國155
中國網北京2月28日訊（記者 江虹霖）北京冬奧會圓滿落幕，我們曾經見證的精彩和獲得的思考卻久久不能忘卻。近日，全國政協委員、臺盟中央常委駱沙鳴撰文，建議應借北京冬奧會契機，推動我國體育產業高質量發展。
（圖片來源：視覺中國）
駱沙鳴表示，“十四五”是體育產業加速成長為國民經濟支柱產業的關鍵時期，也是我國體育產業轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力的攻堅期，體育產業改革已進入深水區，政策紅利釋放進入關鍵期。休閑體育產業要在危機中育新機、于變局中開新局。
駱沙鳴指出，我國體育休閑產業市場化水平偏低，2018年我國體育產業僅占當年GDP比重1.1%，2019年體育產業增加值突破了1.1萬億元，但休閑體育產業的總供給量小于總需求量、供給結構滯后于居民消費結構的升級、供給質量與居民消費期望不匹配。作為休閑體育產業的核心業態的競賽表演業和健身休閑業發展水平也不高，使得休閑體育產業結構更不合理。另外，專門針對休閑體育產業發展的支持政策文件較少，呈碎片化間接內嵌于休閑產業政策和體育產業政策之中。
為此，駱沙鳴建議，應以培育體育消費為核心推動我國休閑體育產業高質量發展。引導物質型消費向服務型消費轉變，延伸體育消費相關產業關聯度；拓展體育產品網絡消費領域，加快體育產業數字化轉型；涉及5G等新技術的產品可根據實際情況給予適當優惠政策；培育體育消費推進自下而上的內源性體育發展模式，從制度供給、政策工具、產品工具、人力資源工具等方面給予財稅、土地、價格的優惠政策；采取政府購買公共體育服務的方式，積極培育精準化、多樣化體育消費需求。
注重技術創新、管理創新、業態創新和消費創新等全面創新主動作為，建立完善支撐體育產業高質量發展的教育與科研創新體系。國家層面要整體為體育產業優化布局加強頂層設計，加大體育產業智庫建設，提高體育產品出口質量；加快培育健身俱樂部等體育休閑產業相關社會組織和機構，依托現代金融科技新產品走健康體育創新發展之路；通過建立體育產業科研立項、市場評價標準體系，疏導需求導入試點制度和科研成果經濟效益期跟蹤制度，促進體育科技成果轉化。
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推進健身休閑業和競賽表演業等發展。推動冰雪運動馬拉松、水上運動等走產業化道路；加快文創產業與體育產業融合發展；加快推動休閑體育產業與旅游、科技、文化、教育、健康、養老、互聯網、影視、金融、制造等產業深度融合，形成新業態；加快我國體育產業與養老產業融合發展，減少“壽而不康”，創新與完善體育與養老產業融合的技術支撐體系。
強化多元市場主體地位，推進單項體育協會、體育社會組織、職業體育聯盟等體育行業協會與行政機關脫鉤；加強與港澳臺海外社團的體育交流合作，催生更多中國體育賽事與品牌；引導支持我國體育經紀業、體育贊助業、體育健身娛樂業健康發展；支持體育產業海外并購，拓寬國外市場。
完善體育產業的組織政策、布局政策、結構政策，強化政策落實。政策目標應轉向體育產業高質量發展，要制定細化量化的體育產業高質量發展標準和指標體系，促進體育資源配置方式的變革；政策手段應體現不同行業特點和發展階段，要因地制宜、因時制宜地制定差異化、精準化、草根化的政策；設立體育產業投資基金，加大對前沿及高端體育制造業的投資力度，投資重點放在技術研發和市場推廣上；從以往政策扶持由體育產業制造業服務業轉向支持體育消費，體育消費政策重心應是優化消費環境。
加大休閑體育產業的多元配套支撐。注重推動體育產業微笑曲線兩端延伸，通過財政公共預算和彩票公益金等加大對城鄉公共體育設施建設投入；實現統籌協調賽事審批、安保工作、交通管制、醫療救治、保險、賽事轉播、信息發布等聯動機制，釋放休閑體育產業活力；實施國家和省級體育產業統計和發布聯動機制，建立體育產業重點行業領域監測系統，科學預測行業發展動態和社會貢獻效益。
加強體育產業高層次人才培養，較快彌補我國體育產業人口近400萬的缺口，完善推動運動員創業就業扶持政策，引導退役運動員投身體育產業發展；支持學校在體育產業公司設立實習基地，加強校企合作、產教融合、體教融合、康體融合、體養融合，引進專業人員和機構為學校課外體育訓練和競賽提供指導；重視復合型實用型專業體養人才的培養。
健全體育產業法律法規，修訂《中華人民共和國體育法》，制定《體育市場管理條例》《職業體育管理條例》等配套法律法規。
大力推動農村體育產業與旅游產業融合發展，實施體育旅游精品示范工程。結合鄉村文化風俗發展體育產業，開展具有特色風俗文化的少數民族體育項目；推動城鄉綠色低碳體育公園建設，使公民在關注健康的同時提高對體育產業的認可度、參與度，真正讓體育運動走向生活化、扁平化。
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