中國網(wǎng)北京3月6日訊(記者 張寧銳)“人才流失、科技資源短缺是西部科創(chuàng)能力發(fā)展的瓶頸,要創(chuàng)新用人機制,把‘凳子’(崗位)擺在西部,遏制在西部戴上‘人才帽子’就東南飛的現(xiàn)象,實現(xiàn)東、西部科創(chuàng)中心同崗?fù)辍!?全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)副校長王光謙在全國兩會期間呼吁,要打破“人才胡煥庸線”,把區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)向西推進(jìn)。
王光謙認(rèn)為,“科技興則民族興,科技強則民族強?!笨萍际菄?,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科創(chuàng)中心是自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的重要源頭,更是國家科技實力的核心展現(xiàn)??苿?chuàng)中心的建設(shè)可以實現(xiàn)科研資源的高效整合,為高水平人才創(chuàng)造良好的科研條件,有力推進(jìn)我國科技強國的建設(shè)進(jìn)程。
數(shù)據(jù)顯示,截至2020年,我國國家重點實驗室數(shù)量已達(dá)到549個,其中278個集中分布在北京、上海、江蘇、廣東及湖北五個省份,占比高達(dá)51%。“相比之下,西部地區(qū)國家級科研平臺缺乏、建設(shè)經(jīng)費不足、研究設(shè)備落后?!蓖豕庵t分析認(rèn)為,國家的重要科研平臺集中分布在東部地區(qū),研究資源向東部過度傾斜,增加了西部科研人員做出創(chuàng)新性成果的難度。
不僅如此,資源配置的不平衡嚴(yán)重?fù)p害了科研人員的積極性和創(chuàng)造性,難以吸引和留住西部人才,擴(kuò)大了西部人才流失速度和規(guī)模。“優(yōu)秀學(xué)者向東南地區(qū)集中遷移的趨勢加劇了人才分布的東西不均衡性,我國的‘人才胡煥庸線’就此形成。以蘭州為例,蘭州大學(xué)流失的高水平人才,完全可以再辦一所同樣水平的大學(xué)。人才流失現(xiàn)象導(dǎo)致了西部地區(qū)科研頂尖人才匱乏,已嚴(yán)重阻礙了西部地區(qū)的科技發(fā)展?!痹谖鞑康貐^(qū)工作多年,王光謙認(rèn)為,建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心對西部發(fā)展具有特殊重要的意義。
王光謙告訴中國網(wǎng)記者,雖然西部地區(qū)發(fā)展起步晚,科學(xué)教育水平落后,科研基礎(chǔ)條件艱苦,科創(chuàng)能力嚴(yán)重落后,但西部科研人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)?!袄纾嗪5仁》N植的70%春油菜品種、90%馬鈴薯品種由青海大學(xué)等當(dāng)?shù)乜蒲腥藛T研發(fā)。這一類具有極大實際應(yīng)用價值的成果需要更多的社會關(guān)注與更大力度的資源投入?!?/p>
習(xí)近平總書記指出:“各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新。要支持有條件的地方建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心,使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。”
王光謙認(rèn)為,應(yīng)該貫徹落實習(xí)近平總書記的指示,積極研究在蘭州、西寧等西部城市布局區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)?!斑@將有力推動西部科技和教育水平的提升,并進(jìn)一步服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),對西部地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。也有利于推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。”
王光謙還提出三點具體建議:
一、通過頂層設(shè)計,盡早在蘭州、西寧等西部重點城市布局和建設(shè)科創(chuàng)中心。
只有國家布局和支持,才能改變?nèi)瞬?、設(shè)備、資源向東部過度集中趨勢,解決西部科創(chuàng)能力嚴(yán)重落后問題,打破“申報-競爭”模式導(dǎo)致科創(chuàng)能力強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”,助力西部科教、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的內(nèi)生動力的增長。
二、通過統(tǒng)籌布局,引導(dǎo)西部科創(chuàng)中心建設(shè)向生態(tài)、環(huán)境、能源、節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)碳匯等西部發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜。
區(qū)別于國家級和東部科創(chuàng)中心,西部科創(chuàng)中心建設(shè)將直接面向西部科創(chuàng)能力提升、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。國家布局和引導(dǎo)西部在這些關(guān)鍵領(lǐng)域建立科創(chuàng)中心,將有力促進(jìn)我國生態(tài)屏障保護(hù)、水資源和糧食安全保障、清潔能源生產(chǎn)、“雙碳”戰(zhàn)略等的實施。
三、通過西部科創(chuàng)中心建設(shè)和運行機制創(chuàng)新,提升西部科創(chuàng)中心建設(shè)水平。
西部科創(chuàng)能力發(fā)展瓶頸在于人才流失、科技發(fā)展資源短缺,打破“人才胡煥庸線”是關(guān)鍵。通過“擺凳子”(即設(shè)置崗位)代替“戴帽子”創(chuàng)新用人機制,實現(xiàn)東、西部科創(chuàng)中心同崗?fù)?/strong>;通過創(chuàng)新科研評價機制,加大實質(zhì)性貢獻(xiàn)的獎勵力度,引導(dǎo)科研人員參與解決影響西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題;通過設(shè)立東、西部科創(chuàng)中心聯(lián)盟和聯(lián)合團(tuán)隊,實現(xiàn)科研資源、人才實質(zhì)性共享,提升西部人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力。
編者注:
胡煥庸線,即中國地理學(xué)家胡煥庸(1901-1998)在1935年提出的劃分我國人口密度的對比線,最初稱“璦琿—騰沖一線”,后因地名變遷,先后改稱“愛輝—騰沖一線”、“黑河—騰沖一線”。一直為國內(nèi)外人口學(xué)者和地理學(xué)者所承認(rèn)和引用,并且被美國俄亥俄州立大學(xué)田心源教授稱為“胡煥庸線”。
推薦閱讀: