仲裁是世界通行的民商事糾紛解決方式。現(xiàn)行仲裁法頒布20多年來(lái)，我國(guó)仲裁事業(yè)取得了令人矚目的成就，仲裁已成為我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制的重要組成部分。在我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、國(guó)內(nèi)各類(lèi)糾紛日益增長(zhǎng)的背景下，如何更好地釋放仲裁在化解矛盾糾紛中的優(yōu)勢(shì)，如何將中國(guó)建設(shè)成為解決國(guó)際商事糾紛的重要目的地或國(guó)際商事仲裁首選地，對(duì)我國(guó)仲裁制度提出了新的考驗(yàn)。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視仲裁事業(yè)發(fā)展，要求“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，“把涉外法治保障和服務(wù)工作做得更有成效”。中辦、國(guó)辦也就完善仲裁制度、提高仲裁公信力專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件。仲裁法的修訂要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，準(zhǔn)確把握仲裁規(guī)律特點(diǎn)，立足中國(guó)實(shí)際、適應(yīng)仲裁發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際仲裁中心建設(shè)。

一是全面準(zhǔn)確貫徹當(dāng)事人意思自治原則。意思自治是民商事仲裁的基石。既不能因?qū)嶋H存在的一些問(wèn)題而懷疑、削弱仲裁的自治性，也不能無(wú)視意思自治的相對(duì)性，模糊自治利益和國(guó)家、社會(huì)和他人利益的界限。對(duì)一些特殊類(lèi)型糾紛需要作出特別規(guī)定，以完整、準(zhǔn)確體現(xiàn)意思自治原則。

二是克服仲裁司法化的慣性思維。仲裁法的修訂要充分體現(xiàn)仲裁特色、突出仲裁優(yōu)勢(shì)，合理界定仲裁與司法的關(guān)系，明確司法對(duì)仲裁進(jìn)行監(jiān)督的范圍限于違反法律規(guī)定和違背意思自治原則的情形。司法監(jiān)督要充分尊重仲裁保密性原則。合理體現(xiàn)仲裁有別于司法的程序自主特性，恰當(dāng)賦予仲裁庭有關(guān)程序性事項(xiàng)的裁量權(quán)。

三是堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的統(tǒng)一。現(xiàn)行仲裁法有許多具有中國(guó)特色又行之有效的制度，這些制度不要輕易修改，即使要修改也是使之更完善、更有效。同時(shí)，借鑒國(guó)際仲裁通行規(guī)則中符合仲裁發(fā)展趨勢(shì)的好做法，進(jìn)一步完善涉外仲裁制度。還需要主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求，把我國(guó)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)仲裁的基本制度和程序。

四是厘清法律規(guī)定與仲裁規(guī)則的界限。準(zhǔn)確把握仲裁法的基礎(chǔ)性法律定位，修法重在完善仲裁制度的“四梁八柱”，明確仲裁的性質(zhì)定位、基本原則、基本制度和基礎(chǔ)程序，為中國(guó)特色仲裁制度明確方向、確立“上線”、劃定“底線”。對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理、仲裁程序的適用等規(guī)定應(yīng)該保有一定彈性。

調(diào)研中大家提出的建議主要有以下幾點(diǎn)：一是適度擴(kuò)大受案范圍，將更多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的具有可仲裁性部分納入仲裁范圍，并根據(jù)不同爭(zhēng)議的特點(diǎn)加以類(lèi)型化，設(shè)置有區(qū)別的基本仲裁程序。二是明確仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)功能，細(xì)化仲裁機(jī)構(gòu)作為非營(yíng)利法人的具體類(lèi)型，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)職能，理順仲裁機(jī)構(gòu)與仲裁庭、仲裁員的關(guān)系，完善仲裁機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。三是在提高仲裁員能力素質(zhì)方面的制度上下大功夫，明確規(guī)定仲裁員在專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)操守方面的資格條件，明確不得擔(dān)任仲裁員的情形，對(duì)仲裁員資格條件的規(guī)定同時(shí)要有一定彈性。建立仲裁員信息披露制度，強(qiáng)化仲裁協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁員的紀(jì)律監(jiān)督，加強(qiáng)仲裁行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全仲裁員國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)和實(shí)習(xí)工作機(jī)制。四是完善涉外仲裁法律制度，進(jìn)一步充實(shí)、細(xì)化征求意見(jiàn)稿中對(duì)臨時(shí)仲裁、仲裁地標(biāo)準(zhǔn)等制度的有關(guān)規(guī)定。