人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、凝聚人心和匯聚力量的重要機(jī)構(gòu)。新時(shí)代新征程致力于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一偉大而艱巨的事業(yè),尤其需要完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,增強(qiáng)人民政協(xié)凝聚共識(shí)能力。
其一,加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出:“加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),形成全黨上下一齊動(dòng)手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面。”首先,政協(xié)黨組充分發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持做好科學(xué)謀劃,合理部署,注重系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。其次,充分發(fā)揮政協(xié)委員中的中共黨員的先鋒模范作用,中共黨員委員要在深化理論武裝、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、遵守紀(jì)律規(guī)矩、推動(dòng)政策落實(shí)等方面帶好頭、作好表率;也要積極主動(dòng)同黨外委員和社會(huì)各界人士交友交心,及時(shí)溝通情況、深度交流思想、廣泛宣傳政策,更好地增信釋疑。
其二,不斷堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨動(dòng)手,共同來(lái)做。要堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng),完善各項(xiàng)相關(guān)的制度、體制機(jī)制,推動(dòng)新時(shí)代多黨合作更加規(guī)范有序、生動(dòng)活潑。要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作主線,推動(dòng)各民族之間的交往交流交融。要堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,充分尊重宗教生存發(fā)展規(guī)律的必然要求,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,“聚天下英才而用之”。要堅(jiān)持促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。要充分發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心的作用,不斷建設(shè)和增進(jìn)海外廣泛的愛(ài)國(guó)力量,進(jìn)一步涵養(yǎng)壯大國(guó)際上知華友華的力量,大力促進(jìn)中外文化文明交流互鑒。
其三,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)人民政協(xié)凝聚共識(shí)能力。凝聚共識(shí)是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)、互動(dòng)式的協(xié)商討論,也是長(zhǎng)時(shí)期的潤(rùn)物無(wú)聲,為此要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,增強(qiáng)人民政協(xié)凝聚共識(shí)能力。習(xí)近平總書記指出:“人民政協(xié)要通過(guò)有效工作,努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。”為此,一是要注重思想的力量,善于用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士。二是要注重行動(dòng)的力量,善于用黨的方針政策統(tǒng)一步調(diào)和行動(dòng)。三是要講究文化的力量,善于用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀匯聚正能量。四是要堅(jiān)持唯物辯證法,善于處理一致性和多樣性的關(guān)系。五是注重發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,善于調(diào)動(dòng)廣大政協(xié)委員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路,而實(shí)現(xiàn)各族各界人民團(tuán)結(jié)奮斗,就必須充分發(fā)揮各族各界人民的主體性。提高人民政協(xié)建言資政質(zhì)量,凝聚各族各界人民的智慧力量,是肩負(fù)起新時(shí)代新征程使命任務(wù)的重要條件。
其一,聚焦以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),要圍繞黨的二十大繪制的宏偉藍(lán)圖、確立的奮斗目標(biāo)和作出的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化為國(guó)履職、為民盡責(zé)的擔(dān)當(dāng),聚焦以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。
其二,完善人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度。要完善黨委政府有關(guān)部門就有關(guān)重要決策、重要法律法規(guī)等在政協(xié)聽取相關(guān)界別委員意見(jiàn)建議的協(xié)商事項(xiàng)目錄,健全黨委、人大、政府、民主黨派、人民團(tuán)體等提出議題的工作機(jī)制,強(qiáng)化民主監(jiān)督議題的比例。要完善協(xié)商形式方面的制度,重點(diǎn)加強(qiáng)全體會(huì)議協(xié)商,統(tǒng)籌安排各類會(huì)議協(xié)商,對(duì)專題協(xié)商(包括全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì))、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商等形式作出明確而具體的制度規(guī)定。要完善協(xié)商規(guī)則方面的制度,堅(jiān)持和完善黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度,完善協(xié)商于決策之前、決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制。要完善協(xié)商文化方面的制度,形成相互尊重、平等協(xié)商,遵循規(guī)則、有序協(xié)商,體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商的協(xié)商文化,營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn),又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要完善協(xié)商能力方面的制度,建立人民政協(xié)學(xué)習(xí)制度體系以及加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)調(diào)查研究工作等制度,強(qiáng)化黨員委員做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
其三,推動(dòng)人民政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸。首先,要提高政治站位,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺(tái)承辦、多元主體廣泛參與的工作機(jī)制推進(jìn)實(shí)施,通過(guò)政協(xié)協(xié)商平臺(tái),把黨和政府的方針政策傳導(dǎo)下去,引導(dǎo)基層群眾增進(jìn)對(duì)黨和政府決策部署的理解和認(rèn)同,為國(guó)家治理提供深厚基礎(chǔ)、凝聚強(qiáng)大力量。其次,要解決實(shí)際問(wèn)題,把民心所傾、民意所向作為切入點(diǎn),把散落在田間地頭、大街小巷、基層一線的社情民意和真知灼見(jiàn)匯集上來(lái),在協(xié)商延伸實(shí)踐中敢于為民執(zhí)言、善于為民謀福祉,做維護(hù)群眾利益的忠實(shí)代表。最后,要拓展協(xié)商民主向基層延伸的方式。通過(guò)在基層搭建政協(xié)協(xié)商的多樣化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)延伸。通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能實(shí)現(xiàn)工作延伸。
總而言之,面向新時(shí)代新征程,人民政協(xié)要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,不斷增強(qiáng)做好凝聚共識(shí)工作的自覺(jué),不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ),不斷提高形成共識(shí)、增進(jìn)共識(shí)和傳播共識(shí)的能力,充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)功能,廣泛凝聚各族各界人民的智慧和力量,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)黨委書記)