十三屆全國政協(xié)期間，文化文史和學習委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在全國政協(xié)黨組、常委會和主席會議領(lǐng)導下，認真學習貫徹中共十九大、二十大和歷次中央全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極履職盡責，推動文化文史、學習讀書、大會發(fā)言、協(xié)商議政、視察調(diào)研等各項工作取得良好成效。

主要工作情況

■ 強化黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷夯實履職根基

一是持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。落實《中共政協(xié)全國委員會黨組關(guān)于進一步完善習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度的意見》，牽頭組織11個學習座談小組，圍繞中共十九大、二十大和歷次中央全會精神，中央政協(xié)工作會議精神、《習近平談治國理政》等重點內(nèi)容，舉辦學習座談會179場，委員參與學習3800余人次，形成230余篇成果。落實全國政協(xié)黨組部署，開設“深學篤行《習近平談治國理政》第四卷”讀書群，圍繞全書21個專題導讀領(lǐng)學，引導委員感悟思想偉力，增進“四個認同”。中共二十大召開后，根據(jù)全國政協(xié)黨的建設工作領(lǐng)導小組部署，迅速制定《全國政協(xié)書院學習宣傳貫徹中共二十大精神總體方案》，開設“中共二十大精神學習”等12個主題讀書群和黨章學習專欄，依托各責任單位組織委員全面學習、深刻領(lǐng)悟、準確把握中共二十大精神，舉辦全國政協(xié)委員讀書群學習宣傳貫徹中共二十大精神交流會，進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深化學習成效。承辦習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討會大會發(fā)言和閩贛粵瓊政協(xié)片區(qū)座談會，引導委員準確把握新時代人民政協(xié)的性質(zhì)定位和中共中央對政協(xié)工作的部署要求。

二是以中共黨史學習為重點開展專題學習。落實全國政協(xié)部署，制定《網(wǎng)上“全國政協(xié)書院”開展“黨史學習”讀書交流活動總體方案》，開設“中共黨史學習”主題讀書群，分專題學習中共黨史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史和人民政協(xié)史，實現(xiàn)中共黨員委員入群學習黨史全覆蓋；在委員讀書漫談群開設“弘揚偉大建黨精神，爭取更大光榮”專欄，邀請“七一勛章”獲得者李宏塔等有代表性的中共黨員委員交流學習體會，發(fā)揮引領(lǐng)作用。精心組織全國政協(xié)學習習近平總書記“七一”重要講話精神交流會大會發(fā)言，舉辦“品讀紅色經(jīng)典、汲取奮進力量”線下講讀會，引導委員學黨史、悟思想，砥礪初心使命。聯(lián)合民革中央等單位主辦“孫中山與第一次國共合作”學術(shù)研討會，編輯出版《中國人民政治協(xié)商會議簡史》，引導委員深刻理解百年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族開辟偉大復興之路的初心使命、光輝歷程、卓越貢獻和歷史經(jīng)驗，激勵委員將學習成果轉(zhuǎn)化為為國履職、為民盡責的使命擔當。

三是著力構(gòu)建立體化全方位的學習體系。弘揚人民政協(xié)重視學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，制定《關(guān)于加強和改進全國政協(xié)委員學習工作的辦法》，緊扣習近平總書記關(guān)于加強委員隊伍建設“十八字”重要指示和委員履職需要，舉辦5期全國政協(xié)委員學習研討班，組織31個省區(qū)市政協(xié)以視頻形式參與學習，實現(xiàn)全國政協(xié)委員參加專題學習全覆蓋。聚焦黨和國家中心任務，兼顧理論性統(tǒng)戰(zhàn)性時代性，舉辦17場常委會學習講座，服務常委會組成人員知情明政、凝聚共識。依托委員履職平臺開設委員學習專欄，及時發(fā)布學習輔導資料，服務委員提升履職能力。

四是切實加強委員會自身建設。圍繞學習中共中央重要會議精神和全國政協(xié)黨組會議、主席會議精神，召開分黨組會議34次、主任會議21次、全體會議6次，開展集體學習22次。落實黨建主體責任，發(fā)揮分黨組把方向、管大局、保落實重要作用，及時研究部署工作任務，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，舉辦各類主題黨日活動19次。修訂委員會工作指南，推動工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。積極探索溝通聯(lián)絡渠道，加強與民進、文化藝術(shù)界、新聞出版界委員聯(lián)系，實現(xiàn)所聯(lián)系界別委員參加委員會活動全覆蓋。召開全國暨部分地方政協(xié)文化文史和學習委員會工作座談會，交流工作經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律性認識，加強對地方政協(xié)相關(guān)機構(gòu)聯(lián)系指導。在全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作經(jīng)驗交流會、全國政協(xié)宣傳思想工作座談會上，先后作為專委會代表作交流發(fā)言。

■ 貫徹習近平總書記重要指示，持續(xù)推動“書香政協(xié)”建設

一是創(chuàng)新開展委員讀書活動，打造政協(xié)工作新品牌。深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全國政協(xié)開展委員讀書活動重要指示精神，落實全國政協(xié)黨組部署和委員讀書活動指導組要求，研究制定《全國政協(xié)委員讀書活動方案（試行）》，開發(fā)建設委員讀書智能平臺，建好用好線下全國政協(xié)書院，發(fā)揮讀書、交流、資政“三個平臺”作用，不斷完善各項讀書制度，推動委員讀書活動走深走實。先后組織10期主題讀書活動，開設147個讀書群，精選200余種圖書，舉辦700余次線上講座和研討交流、200余次線下讀書活動，以及30余次“周周論學”，出版“政協(xié)委員讀書筆記叢書”12冊，轉(zhuǎn)化形成提案、政協(xié)信息等履職成果200多份，帶動31個省區(qū)市政協(xié)建立委員讀書工作機制，與21個省級政協(xié)開展聯(lián)動讀書，形成了以全國政協(xié)為引領(lǐng)、輻射帶動地方政協(xié)和社會公眾，線上線下相協(xié)同、讀書履職相結(jié)合的工作格局。

二是做好特色讀書群，在讀書交流中堅定文化自信。落實全國政協(xié)領(lǐng)導指示，先后開設“戰(zhàn)略對話學友談”“文明溯源深度談”“詩詞藝術(shù)古今談”“白話文時代格律詩的創(chuàng)作與賞析”等自約書群，滿足委員多樣化讀書需求。在常設的“委員讀書漫談群”和“國學”讀書群中，突出歷史文化特色，圍繞“中國重大考古發(fā)現(xiàn)”“故宮600年”“中國戲曲的傳承與發(fā)展”“中華文明起源、形成、發(fā)展與特質(zhì)”“大一統(tǒng)觀”等主題，開展200余場線上線下講座交流活動，引導委員在思想碰撞中堅定文化自信，建言社會主義文化新輝煌。

三是不斷擴大委員讀書外溢效應，助力“書香社會”建設。落實習近平總書記關(guān)于努力帶動和影響各界別群眾開展讀書活動指示要求，召開“貫徹落實習近平總書記關(guān)于全國政協(xié)開展委員讀書活動重要指示座談會”，委員讀書活動指導組負責同志應邀出席首屆全民閱讀大會并作演講，舉辦政協(xié)委員讀書筆記圖書出版座談會，面向社會講好政協(xié)委員讀書故事，不斷擴大委員讀書活動的影響力傳播力。聯(lián)合國家圖書館、光明日報社開展“和全國政協(xié)委員一起讀書”活動，開設5個社會讀者微信群，舉辦40余次線上活動和5次線下活動，包括全國政協(xié)委員和社會讀者在內(nèi)的710余人積極參與。“書香政協(xié)”日益成為推動“書香社會”建設的重要力量。

■ 圍繞“國之大者”，著力構(gòu)建凝聚共識工作新格局

一是著力發(fā)揮文化聚人心、暖民心、強信心重要作用。先后在夏寶龍、李斌副主席兼秘書長領(lǐng)導下，緊扣“黨和人民”主題，圓滿完成5次新年茶話會文藝演出組織籌備工作，展現(xiàn)各黨派團體、各族各界人士堅定不移跟黨走的鮮明政治立場。為慶祝人民政協(xié)成立70周年，面向各級政協(xié)組織、民主黨派、工商聯(lián)廣泛征集歌曲歌詞作品1389首，出版作品集，謳歌人民政協(xié)輝煌歷程。聯(lián)合海南省政協(xié)、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)開展“送文化下基層”活動，以昂揚的主旋律引導和鼓舞人民群眾。面對突如其來的新冠肺炎疫情，迅速開通“凝心聚力戰(zhàn)疫情”主題議政群，組織委員圍繞疫情防控提出意見建議，并通過詩詞、歌曲、繪畫、書法等藝術(shù)形式講好“抗疫故事”，禮贊英雄，助力抗疫，受到各界好評。

二是著力強化文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的社會功能。成功組織全國政協(xié)文史工作座談會，總結(jié)經(jīng)驗，深化規(guī)律性認識，報請印發(fā)《政協(xié)全國委員會關(guān)于加強和改進新時代文史資料工作的意見》，助推新時代文史資料工作創(chuàng)新發(fā)展。編制實施《十三屆全國政協(xié)文史資料選題協(xié)作規(guī)劃》，注重征集中共十八大以來的“三親”史料，出版《脫貧攻堅工作紀事》，生動反映以習近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的壯舉。圍繞慶祝人民政協(xié)成立70周年征集史料474萬字。穩(wěn)步推進東北抗戰(zhàn)等專題史料征編出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少數(shù)民族百年實錄征集出版工作。五年來，累計編輯出版文史圖書31冊共計1200余萬字。完成改革開放40周年紀事音像史料錄制工作，完成145位歷屆全國政協(xié)委員口述音像史料錄制工作。堅持“開門辦文史”，加強與專委會、黨派團體、地方政協(xié)及有關(guān)單位合作，在媒體開設文史專欄，發(fā)揮文史資料團結(jié)育人的獨特價值。

三是著力發(fā)揮大會發(fā)言思想引領(lǐng)傳播正能量的優(yōu)勢。把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫徹到大會發(fā)言工作中。通過大會發(fā)言積極宣傳中共中央大政方針，引導廣大委員和社會各界把思想和行動統(tǒng)一到中共中央對形勢分析判斷和決策部署上來。落實中央政協(xié)工作會議精神，修訂《大會發(fā)言工作規(guī)則》，對各民主黨派以本黨派名義發(fā)表意見建議作出機制性安排，更好體現(xiàn)人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道作用。創(chuàng)新大會發(fā)言組織工作思路，制定全體會議和專題議政性常委會會議大會發(fā)言工作改進方案，組建委員評審小組，發(fā)揮委員在發(fā)言評審工作中的主體作用。五年來，共完成5次政協(xié)全體會議和15次常委會會議大會發(fā)言組織工作，編發(fā)大會發(fā)言稿件3524篇，安排口頭發(fā)言475篇，達到了“政治效果好、議政水平高、充滿正能量”的預期目標。向中央有關(guān)部門報送《政協(xié)大會發(fā)言專報》，得到中央領(lǐng)導同志批示。

■ 在提高協(xié)商議政質(zhì)量上下功夫，努力助推社會主義文化強國建設

一是積極助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。承辦“歷史文化名城名鎮(zhèn)保護”雙周協(xié)商座談會，相關(guān)信息得到中央領(lǐng)導同志批示。與民盟中央聯(lián)合承辦“推進新時代博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”雙周協(xié)商座談會，中央領(lǐng)導同志對相關(guān)信息作出批示，中宣部、教育部、財政部、國家文物局積極采納會議成果，以書面形式反饋協(xié)商成果落實情況。與民進中央聯(lián)合承辦“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課本、進課堂、進校園”遠程協(xié)商會。圍繞“推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承和戲曲繁榮發(fā)展”“建設中國特色、中國風格、中國氣派的考古學”“推進大遺址保護和利用”主題舉辦重點關(guān)切問題情況通報會。連續(xù)兩年就“不可移動文物的綜合保護和利用”召開專家協(xié)商會。

二是積極助推國家文化公園建設。貫徹中共中央關(guān)于國家文化公園建設和文化遺產(chǎn)保護的決策部署，就“長城、大運河、長征國家文化公園建設”召開重點關(guān)切問題情況通報會，就“推進大運河文化帶建設”召開雙周協(xié)商座談會，就“推進長城國家文化公園建設”開展民主監(jiān)督性調(diào)研，與民盟中央聯(lián)合承辦“推進黃河國家文化公園建設”遠程協(xié)商會，連續(xù)4年開展“走好新時代長征路”黨外委員專題視察。《關(guān)于推進長城國家文化公園建設的調(diào)研報告》《走好新時代長征路》等報告得到中央領(lǐng)導同志批示，文化和旅游部書面反饋推進長城國家文化公園建設情況；推進大運河文化帶建設的調(diào)研報告在《求是》雜志刊發(fā)。承擔國家社科基金委托項目，編撰出版《長城畫傳》《大運河畫傳》《長征畫傳》《黃河畫傳》等國家文化公園系列畫傳圖書，為中華民族偉大復興凝聚力量。

三是積極助推公共文化服務體系建設。落實全國政協(xié)部署，連續(xù)兩年圍繞“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設”開展民主監(jiān)督性調(diào)研，把民主監(jiān)督與重點提案督辦、委員自主調(diào)研、地方政協(xié)協(xié)同調(diào)研、界別考察相結(jié)合，提出針對性、操作性強的意見建議。承辦“發(fā)揮文化建設在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用”專題協(xié)商會，與民進中央聯(lián)合承辦“加強農(nóng)村基本公共文化服務建設”專題協(xié)商會，中央領(lǐng)導同志分別在兩次專題協(xié)商會報告上作出批示，中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組兩次以正式文件印發(fā)專題協(xié)商會上委員所提意見建議，要求有關(guān)部門抓好落實，有力推動了城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設。

四是積極助推文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，組織委員就修訂文物保護法，制定《水下文物保護管理條例》、文化產(chǎn)業(yè)促進法等提出意見建議。先后就“文物保護法實施與文博事業(yè)發(fā)展”“推動傳統(tǒng)村落保護和利用”“促進互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”“促進電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“推進出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設”等文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題開展專題調(diào)研。《關(guān)于推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設的調(diào)研報告》得到中央領(lǐng)導同志批示。《推進出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給》有關(guān)建議被中宣部納入出版業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

工作體會

五年來，文化文史和學習委員會切實加強政治建設，努力提高履職能力，不斷強化委員責任擔當意識，始終聚焦“國之大者”履職建言。我們深刻體會到：

一、一以貫之充分發(fā)揮分黨組領(lǐng)導核心作用，是確保各項工作正確政治方向的根本保證。文化文史和學習委員會始終牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導這一根本政治原則，分黨組加強謀劃年度工作計劃、研究落實重點任務，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的政治領(lǐng)導作用。在調(diào)研考察工作中，明確分黨組成員牽頭并擔任臨時黨支部書記，組織調(diào)研組成員學習習近平總書記有關(guān)重要論述和有關(guān)政策法規(guī)，嚴肅調(diào)研紀律，確保調(diào)研工作取得實效。實踐表明，堅持和加強黨對委員會工作的領(lǐng)導，不僅確保了委員會各項工作正確政治方向，也有效推動了中共中央決策部署貫徹落實。

二、一以貫之深化對委員讀書活動的規(guī)律性認識，是更好助力專門協(xié)商機構(gòu)建設的關(guān)鍵支撐。委員會認真貫徹習近平總書記重要指示精神，把開展讀書活動作為提升委員政治把握能力、思想引領(lǐng)能力和建言資政能力的重要抓手，緊扣履職內(nèi)容謀劃讀書主題，把讀書活動打造成委員學習黨的創(chuàng)新理論的陣地、促進讀書履職結(jié)合的平臺、聯(lián)系界別群眾的載體。實踐表明，讀書活動日益成為委員增長知識、增加智慧、增強本領(lǐng)的重要途徑，成為委員共同學習、共同提高的大學校，成為彰顯專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢的重要工作品牌。

三、一以貫之發(fā)揮“大文化”優(yōu)勢，是緊扣黨和國家工作大局廣泛凝聚共識的核心所在。委員會所承擔的文化、文史、讀書、學習、大會發(fā)言等工作具有鮮明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有獨特優(yōu)勢。五年來，委員會把思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿各項工作全過程各方面。通過組織讀書學習，增進各黨派團體和各族各界人士“四個認同”，不斷鞏固共同思想政治基礎；通過征集出版《人民政協(xié)成立70周年紀事》《脫貧攻堅工作紀事》等專題文史圖書，講述中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民團結(jié)奮斗的故事；通過大會發(fā)言，宣傳中共中央決策部署，弘揚主旋律、傳播正能量。這些工作都取得了良好政治效果，為營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的社會環(huán)境作出了積極貢獻。

中共二十大為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向，也對人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和學習委員會要進一步學習好宣傳好貫徹好中共二十大精神，深刻認識中共二十大對發(fā)展全過程人民民主、全面發(fā)展協(xié)商民主、鑄就社會主義文化新輝煌提出的新要求，堅定歷史自信，增強歷史主動，更好發(fā)揮委員會在專門協(xié)商機構(gòu)中的基礎性作用，堅定不移把中共二十大精神貫徹落實到履行職能全過程和各方面，為建設社會主義文化強國貢獻智慧和力量。