張連起:以審計工作高質(zhì)量發(fā)展 服務(wù)保障黨和國家工作大局
審計被稱作“經(jīng)濟(jì)體檢”,是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量;審計監(jiān)督是在黨的自我革命過程中不斷淬煉而成的監(jiān)督機(jī)制,也是推進(jìn)自我革命的有效路徑。
“要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦主責(zé)主業(yè)”“加強(qiáng)審計領(lǐng)域戰(zhàn)略謀劃與頂層設(shè)計”“以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)保障黨和國家工作大局”……新征程上,圍繞更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用,進(jìn)一步推進(jìn)新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展,習(xí)近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上作出重要部署、提出明確要求。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,新時代新征程如何繼續(xù)做好審計工作?會議指出,“總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力”。
推進(jìn)審計工作高質(zhì)量發(fā)展,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計、謀好長遠(yuǎn)。三個生動而精辟的形容詞給出了路徑和要求:一要如臂使指,增強(qiáng)審計的政治屬性和政治功能,把黨中央部署把握準(zhǔn)、領(lǐng)會透、落實(shí)好;二要如影隨形,對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的審計監(jiān)督權(quán)無一遺漏、無一例外,形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾;三要如雷貫耳,堅(jiān)持依法審計,做實(shí)研究型審計,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”,并與其他監(jiān)督貫通協(xié)同,形成監(jiān)督合力。
推進(jìn)審計工作高質(zhì)量發(fā)展,也要重點(diǎn)突破、抓好當(dāng)前。審計工作必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),聚焦穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,聚焦推動兜牢民生底線,聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,聚焦防范化解重大風(fēng)險,突出重大問題加大審計力度。“加大對重大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略、重大舉措落實(shí)落地情況的監(jiān)督力度”“加大對金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助企紓困政策落實(shí)情況的審計力度”“充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用”……緊扣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、財政收支管理、為民造福、防范化解風(fēng)險、正風(fēng)肅紀(jì)反腐等領(lǐng)域,充分發(fā)揮審計在查處重大問題、揭示重大風(fēng)險、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行方面的作用,寫好揭示問題的“上半篇文章”,做好審計整改“下半篇文章”,推動審計整改工作落實(shí)落地。
推進(jìn)審計工作高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊圍繞黨中央重大決策部署落實(shí),從更高的政治層面來一體推進(jìn)、一體謀劃。加大對重大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略、重大舉措落實(shí)落地情況的監(jiān)督力度,加大對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況的審計力度,加大對金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助企紓困政策落實(shí)情況的審計力度。密切關(guān)注地方政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)、糧食、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用,堅(jiān)決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。
推進(jìn)審計工作高質(zhì)量發(fā)展,就要應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán),審計查出問題“應(yīng)改盡改”。“經(jīng)濟(jì)體檢”不僅為了查病癥,更為了“治已病、防未病”。審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同等重要,要將審計結(jié)果作為干部考核、任免、獎懲的重要參考。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的,要嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,推動問題整改落細(xì)落實(shí),以高質(zhì)量審計成果為黨中央治國理政提供決策參考,以高質(zhì)量監(jiān)督保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)將審計制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信。黨中央對審計寄予厚望,要牢牢把準(zhǔn)審計監(jiān)督的政治屬性和政治功能,堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于審計工作的重大決策、重要要求和重點(diǎn)任務(wù),傳承審計光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),塑造職業(yè)精神,提高專業(yè)能力,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計干部隊(duì)伍,更好擔(dān)當(dāng)國家財產(chǎn)“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全“守護(hù)者”和人民利益“忠誠衛(wèi)士”角色,打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)” ,更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用,以審計工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障黨和國家工作大局,書寫助力中國式現(xiàn)代化的“審計監(jiān)督”篇章。(作者系全國政協(xié)常委,會計審計學(xué)家、中國稅務(wù)學(xué)會副會長)