人口問題是“國之大者”，是我國長期面臨的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性問題。習(xí)近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào)，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。這就要求我們?nèi)嬲J識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

要著眼強國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略安排認識人口問題。團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，是新時代賦予中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。要完成這個中心任務(wù)，必須堅持人口高質(zhì)量發(fā)展，強化人口發(fā)展的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會綜合發(fā)展的人口總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實基礎(chǔ)和持久動力。

要全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢。當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。首先，人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的首要特征。我國是一個14億多的人口大國，相當(dāng)于美國總?cè)丝诘?.3倍、歐洲總?cè)丝诘?.9倍、東盟總?cè)丝诘?.1倍，享有世界上最為豐富的勞動力資源和超大規(guī)模的需求市場，當(dāng)前仍處于“人口紅利期”。其次，我國生育水平將持續(xù)走低，人口老齡化程度日益加深。“少子老齡化”是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是一個不可逆的人口發(fā)展過程，將成為我國人口發(fā)展的新常態(tài)，并將貫穿我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)第二步發(fā)展目標(biāo)的全過程。第三，未來一段時期，隨著高等教育普及加快和勞動者的新老交替，我國勞動力素質(zhì)將不斷提高，“人口紅利”正加快向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。

要完善新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略，認識、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)。一是要全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，全面實施三孩生育政策及配套支持措施，加強新型婚育文化建設(shè)，建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔(dān)，推動建設(shè)生育友好型社會，解決群眾“不想生、不敢生”“生不出、生不好”難題，激發(fā)生育潛能，提高生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。二是要大力實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，樹立積極老齡觀，推進健康老齡化，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加強基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，推動建設(shè)老年友好型社會。三是要大力實施教育強國、科技強國、人才強國戰(zhàn)略，積極推進健康中國建設(shè)，全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，推動人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會。

要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問題。人口問題與國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化、資源、環(huán)境等緊密相連，必須堅持人口與發(fā)展、安全通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、綜合決策，正確處理當(dāng)前與長遠、總量與結(jié)構(gòu)、人口與資源環(huán)境的關(guān)系，努力實現(xiàn)人口規(guī)模適度、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的體制機制，加強政府機構(gòu)、群團組織、社會力量的協(xié)作配合，加快構(gòu)建婚、孕、育、教、養(yǎng)以及人口變動、老齡人口等信息的互聯(lián)互通，盡快實現(xiàn)域內(nèi)、國內(nèi)有關(guān)人口信息的一網(wǎng)通辦。要把促進人口高質(zhì)量發(fā)展融入各項經(jīng)濟社會發(fā)展政策，動員社會各方面力量齊抓共管、綜合施治，以改革創(chuàng)新推動人口高質(zhì)量發(fā)展，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

新時代新征程，我們必須堅決貫徹落實中央關(guān)于人口高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，樹牢人口長期均衡發(fā)展的理念，統(tǒng)籌人口發(fā)展和安全，不斷優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升人口整體素質(zhì)，加快實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

（作者系全國政協(xié)委員，山東省政協(xié)副主席、計劃生育協(xié)會會長）