民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。發(fā)展不平衡不充分主要就體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，成為破解不平衡不充分的重要手段。黨的二十大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”，對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有著舉足輕重的指導(dǎo)意義。

中國(guó)地大物博，各地資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)各有不同，這就意味著城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興之路勢(shì)必各有特色，即使累積下豐富的經(jīng)驗(yàn)做法，也會(huì)遇到不同的困難與挑戰(zhàn)。為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，進(jìn)一步走好城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興道路，12日，全國(guó)政協(xié)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會(huì)在北京召開(kāi)，部分全國(guó)政協(xié)委員、專家與有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志將圍繞該議題深入?yún)f(xié)商建言，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)出力。

為了做好此次專題協(xié)商會(huì)的籌備組織工作，全面深入客觀掌握情況，并針對(duì)性提出意見(jiàn)建議，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)貫通融合“線下”“線上”，開(kāi)展了緊鑼密鼓的調(diào)查研究與交流探討，為專題協(xié)商會(huì)開(kāi)得務(wù)實(shí)高效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

南與北

行走浙江，很難察覺(jué)出城鄉(xiāng)之間的邊界。

在素有“七山一水兩分田”的浙江，不僅有體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的田園韻味、青山綠水的鄉(xiāng)愁醇味，還有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代之美。從實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，到率先制定實(shí)施城鄉(xiāng)一體化綱要，再到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興……浙江的城鎮(zhèn)化探索可以說(shuō)是一路領(lǐng)跑。

而對(duì)位于東北的糧食主產(chǎn)區(qū)遼寧來(lái)說(shuō)，保障國(guó)家糧食安全則是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足，城鄉(xiāng)差距小，是浙江發(fā)展的一大亮點(diǎn)。遼寧心懷‘國(guó)之大者’，落實(shí)‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略，為糧食產(chǎn)能提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”這是專題調(diào)研組8天跨越兩省6市的普遍感受，也道出了調(diào)研組在選擇調(diào)研地點(diǎn)時(shí)針對(duì)不同情況的考慮。

嘉興、紹興，遼陽(yáng)、盤(pán)錦、錦州、葫蘆島……農(nóng)民合作社、村莊社區(qū)、種植養(yǎng)殖基地、電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、郵政惠農(nóng)助農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)、中心醫(yī)院、民俗文化村、職業(yè)技術(shù)學(xué)校……32個(gè)調(diào)研點(diǎn)，2場(chǎng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)的座談會(huì)，2場(chǎng)調(diào)研組內(nèi)部座談，委員們?cè)谡{(diào)研中收獲很多，也思考很多。

“尤其是深刻體會(huì)到‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程的重大成就。‘千萬(wàn)工程’是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間順應(yīng)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活向往，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。20年來(lái)，浙江省上下持之以恒、鍥而不舍深化‘千萬(wàn)工程’，探索出一條貫徹新發(fā)展理念，城鄉(xiāng)融合發(fā)展與美麗中國(guó)建設(shè)齊頭并進(jìn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的科學(xué)路徑。”全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任齊扎拉道出了調(diào)研組在浙江杭州、嘉興和紹興的共同感悟，深刻體會(huì)到習(xí)近平總書(shū)記的審時(shí)度勢(shì)和高瞻遠(yuǎn)矚。

遼寧盤(pán)山縣胡家河蟹市場(chǎng)同樣給委員們留下深刻印象，城鄉(xiāng)融合給當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了機(jī)遇。如今，盤(pán)錦市已成為北方最大的河蟹交易集散地，年交易額約50億元，是全國(guó)最大的河蟹加工出口基地，年出口量和出口創(chuàng)匯額均居全國(guó)之首。

當(dāng)然，在調(diào)研中和基層群眾座談時(shí)，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、出城進(jìn)城不暢、農(nóng)村精神文明建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)等短板弱項(xiàng)，并紛紛為之出謀劃策——

“要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，破解城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃分割、不落地的難題。強(qiáng)化興業(yè)富民，破解產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)數(shù)量少的難題。”

“要推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)，破解基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸‘最后一公里’難題。”

“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)，避免城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、覆蓋面窄，推進(jìn)社會(huì)治理同向同行，破解矛盾上交、農(nóng)民辦事難的問(wèn)題。”

而這些來(lái)自基層一線、來(lái)自實(shí)踐探索、來(lái)自委員深思熟慮的意見(jiàn)建議，將在專題協(xié)商會(huì)上，以更加成熟凝練的方式得以呈現(xiàn)。

點(diǎn)與面

6月29日，浙江、遼寧兩省的調(diào)研結(jié)束一個(gè)多月后，部分調(diào)研組成員在中國(guó)郵政集團(tuán)公司再次相遇。這次就解決鄉(xiāng)村振興中堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的主題教育專題調(diào)研，也可以稱得上是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”調(diào)研在“點(diǎn)”上的延續(xù)與補(bǔ)充。

在地方調(diào)研時(shí)，委員們發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，中國(guó)郵政搭建的一條看不見(jiàn)的“共富郵路”，搭到了浙江也搭到了遼寧，給村民帶來(lái)了暢通的銷(xiāo)售新渠道，讓他們搭上了數(shù)字化“共富快車(chē)”。

“中國(guó)郵政農(nóng)村電商一頭連著城里人的菜籃子和米袋子，另一頭連接著農(nóng)民的錢(qián)袋子，上下行商流匯聚已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。”在委員們看來(lái)，“共富郵路”積極構(gòu)建郵政農(nóng)村電商平臺(tái)生態(tài)，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，不僅助力農(nóng)民增收與消費(fèi)升級(jí)，而且暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)及農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通渠道。

作為唯一一家扎根農(nóng)村的央企，調(diào)研組與中國(guó)郵政集團(tuán)就郵政履行普遍服務(wù)職責(zé)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)助力農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、以“四流合一”優(yōu)勢(shì)解農(nóng)村“三難”模式，以及鄉(xiāng)村振興背景下中國(guó)郵政的戰(zhàn)略定位和獨(dú)特作用發(fā)揮等進(jìn)行了深入交流探討，為專題協(xié)商會(huì)積累更多典型樣本。

專題協(xié)商會(huì)是為委員履職搭建的重要平臺(tái)，委員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言更是對(duì)意見(jiàn)建議的直接表達(dá)。會(huì)議籌備過(guò)程中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)對(duì)大會(huì)口頭發(fā)言的遴選也做了大量細(xì)致的工作。

“我們對(duì)每一篇發(fā)言都進(jìn)行了精心選擇，這些發(fā)言有的談暢通物流通道、有的談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有的則是從鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)說(shuō)起，力求從不同的角度為城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興道路建言。”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人告訴記者。

值得一提的是，浙江“千萬(wàn)工程”取得的巨大成就可感、可及、可觸，為助力各地結(jié)合實(shí)踐，學(xué)好用好用活浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)在發(fā)言中專門(mén)邀請(qǐng)了浙江方面就“千萬(wàn)工程”的有關(guān)情況進(jìn)行介紹，并就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出意見(jiàn)建議。

此外，全國(guó)政協(xié)委員，山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村社區(qū)黨委書(shū)記、村委會(huì)主任王傳喜，作為來(lái)自基層的委員和村主任，也將從鄉(xiāng)村的視角談?wù)勊麑?duì)鄉(xiāng)村振興的展望。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合是貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，是拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間的強(qiáng)大動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。隨著專題協(xié)商會(huì)的召開(kāi)，“線上”“線下”專家委員們立足鄉(xiāng)村、聯(lián)通城鄉(xiāng)的真知灼見(jiàn)，一定能為鄉(xiāng)村振興壯美圖景的繪就留下重要的一筆。