黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視整治形式主義和為基層減負(fù)工作，作出了一系列重要講話重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識形式主義、如何整治形式主義等重大理論和實踐問題，這為整治形式主義和為基層減負(fù)工作提供了思想武器和根本遵循，也為人民政協(xié)做好減負(fù)工作提升履職質(zhì)效指明了方向和路徑。

市縣政協(xié)處在協(xié)商議政的第一線，開門就是基層、出門就是群眾，是發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要力量。河南省漯河市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和關(guān)于整治形式主義和為基層減負(fù)的重要論述，明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)選題、高質(zhì)量調(diào)研、高水平建言、高效能履職”的“四高”工作標(biāo)準(zhǔn)，將其貫穿到政協(xié)履職全過程各環(huán)節(jié)，聚焦主責(zé)主業(yè)，出臺專項政策，切實推動廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者把心思用在協(xié)商議政上，把時間花在調(diào)查研究上，把精力放在鑄造精品上，增強人民政協(xié)制度效能，彰顯政協(xié)在踐行全過程人民民主中的政治優(yōu)勢。

聚焦大事要事，不選一般性議題。人民政協(xié)開展高質(zhì)量的協(xié)商，首要前提是高標(biāo)準(zhǔn)選好議題。漯河市政協(xié)對標(biāo)對表黨中央和省委、市委重要決策部署，由市政協(xié)主席會議定題后，報經(jīng)市委常委會會議研究，并以市委文件印發(fā)年度協(xié)商計劃。科學(xué)的選題機制使這些議題政治性和共識度都較高。如2023年漯河市政協(xié)謀劃開展的18項重點協(xié)商議政活動，或“上接天線”契合大政方針，或“下接地氣”符合群眾愿望，既受到黨政重視，又得到群眾歡迎，充分調(diào)動了各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成了共同抓落實的強大合力，為高質(zhì)量協(xié)商奠定了堅實基礎(chǔ)。

注重知情明政，不打無準(zhǔn)備之仗。開展政協(xié)履職活動，知情是基礎(chǔ)、明政是重點。漯河市政協(xié)針對換屆后部分委員對協(xié)商議題知情度低，情況摸得不準(zhǔn)，政策吃得不透等情況，堅持問題導(dǎo)向，積極引導(dǎo)委員學(xué)好政協(xié)“必修課”。2023年以來，舉辦“政協(xié)委員培訓(xùn)班”“知情明政大講堂”“書香漯河·委員伴讀”“惠企政策宣講會”等活動53場次，邀請黨政部門負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者等為委員授課，拓寬政協(xié)委員知情協(xié)政、明情參政的渠道，提高委員參政議政水平和履職針對性、精準(zhǔn)度。同時，用活互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧政協(xié)等信息技術(shù)平臺，充分運用“有事好商量”和社情民意驛站等載體，線上+線下，定期或不定期發(fā)送相關(guān)政策文件、社情民意、提案線索等，確保委員參政議政及時高效。

堅持深入深化，不做應(yīng)景式調(diào)研。高水平的調(diào)查研究是高質(zhì)量履職的支撐。漯河市政協(xié)結(jié)合主題教育，引導(dǎo)委員深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)研，客觀、公正、全面地收集和掌握第一手資料，不搞走馬觀花、淺嘗輒止式調(diào)研。辦公室制定月度活動計劃，加強市政協(xié)赴基層調(diào)研、視察、考察等履職活動的統(tǒng)籌安排，能夠精減的精減，內(nèi)容相近的整合，能夠合并的會議不單獨安排，2023年，市政協(xié)各類調(diào)研、會議數(shù)量較去年減少30%；減少一般性調(diào)研，提倡蹲點調(diào)研、多課題綜合調(diào)研、“地點隨機、人員隨機”的“雙隨機”調(diào)研，每次調(diào)研不超過2個縣區(qū)；強化嚴(yán)實作風(fēng)，嚴(yán)控團組規(guī)模，赴基層調(diào)研原則上不超過10人，精減陪同人員，不搞層層陪同；調(diào)研中采用“四不兩直”、小范圍座談、問卷調(diào)查、體驗式調(diào)研等方式，避免“大呼隆”“一窩蜂”，提高調(diào)研的科學(xué)性和實效性。

強化審核把關(guān)，不提低水平建議。履職成果往往影響履職“成色”和水平。漯河市政協(xié)在履職活動中堅持講真話、說實話、出實招、見實效，開門見山、直奔主題，不講一般的意見，多提不一般的建議。為減少粗制濫造型的報告，增加成果的含金量，市政協(xié)建立協(xié)商成果質(zhì)量把關(guān)和評價制度，對協(xié)商報告等各類材料實行“委員議、部門議、專家議，專委會主任會議審、秘書長辦公會議審，分管副主席定”的“三議兩審一定”審核機制，制定建言資政質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開展政協(xié)組織優(yōu)秀協(xié)商議政成果評選活動，精心打磨，鑄造協(xié)商成果精品。2023年以來，市政協(xié)形成了《關(guān)于我市以文化賦能現(xiàn)代化食品名城建設(shè)的調(diào)研報告》等30余篇協(xié)商成果，提出110余條新思路新辦法，一批意見建議轉(zhuǎn)化為具體舉措。同時，組織創(chuàng)辦《政協(xié)關(guān)注》報送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，許多意見建議直接進(jìn)入黨政決策。《關(guān)于深化青少年足球發(fā)展普及的建議》等40余篇被全國政協(xié)、省政協(xié)采用。

力求落地落實，不搞空對空協(xié)商。協(xié)商有沒有含金量，關(guān)鍵看成果采納、落實程度，這既是協(xié)商議政的落腳點，也是衡量協(xié)商議政效能的重要方面。漯河市政協(xié)按照協(xié)商內(nèi)容與方式相匹配原則，增加對口協(xié)商、界別協(xié)商等形式，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)商議政新模式，壓減協(xié)商會議程序性發(fā)言，鼓勵委員與部門真誠交流討論，提升建言資政的精準(zhǔn)度。探索實行專委會聯(lián)合辦公機制，創(chuàng)新建立黨委巡察監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動機制，修訂完善涵蓋政協(xié)協(xié)商全過程的40余項制度體系，以制度的健全完善，確保履職的高質(zhì)量。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實施意見》，制定《實施細(xì)則》，創(chuàng)新搭建委員工作站、委員之家等254個協(xié)商平臺，開展“相約星期三、民情大家談”等協(xié)商活動1500余場次，解決問題330余件，促進(jìn)了政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

（作者系河南省漯河市政協(xié)主席）