認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，是黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本要求和途徑。習(xí)近平總書記深刻指出：“對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)越全面，對(duì)歷史規(guī)律的把握越深刻，黨的歷史智慧越豐富，對(duì)前途的掌握就越主動(dòng)。”

100多年來，黨和人民事業(yè)就是在不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的過程中向前推進(jìn)的。習(xí)近平總書記在前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要講話中精辟歸納了近年來我們黨在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上深化對(duì)新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果，這就是“五個(gè)必須”：必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。這里，就“必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的決定性因素

馬克思主義哲學(xué)原理告訴我們，事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，其中內(nèi)因是決定性因素，外因通過內(nèi)因而起作用。這為我們認(rèn)識(shí)和把握內(nèi)生動(dòng)力在發(fā)展中的地位和作用提供了根本指導(dǎo)。

什么是發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力？或者說發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的具體體現(xiàn)是什么？我以為，就是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的客觀發(fā)展要求、中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往和追求、全社會(huì)生生不息的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。新中國(guó)成立以來，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)能夠不斷發(fā)展起來，從根本上說，是適應(yīng)了中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，發(fā)揮了全國(guó)各族人民創(chuàng)造美好生活的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，也就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。

在這樣的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)下，我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行社會(huì)主義革命，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，成功進(jìn)行社會(huì)主義改造，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。在這樣的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)下，我們國(guó)家繼續(xù)探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的正確道路，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。在這樣的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)下，我們國(guó)家如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

黨和人民的奮斗歷史反復(fù)證明，內(nèi)生動(dòng)力是我國(guó)發(fā)展進(jìn)步最根本、最可靠的動(dòng)力。正是從歷史規(guī)律的高度，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中鄭重宣示：“堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中”。我們只有把自己的事情辦好了、把發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力搞強(qiáng)了，才能真正做到把國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手上。

發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力需要不斷激發(fā)

發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不是自發(fā)生成的，也不是一成不變的，這決定了調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的努力也就不會(huì)是一勞永逸的。黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是不斷調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的歷史創(chuàng)造力量凝聚起來、發(fā)揮出來。

中華人民共和國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命，完成土地改革，進(jìn)行社會(huì)各方面民主改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，發(fā)出把我國(guó)逐步建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的偉大號(hào)召，領(lǐng)導(dǎo)人民開展全面的大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，激發(fā)出全國(guó)各族人民翻身做主人的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完全可以說，沒有廣大人民群眾熱火朝天的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，就沒有社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，通過不斷深化改革開放來不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，激發(fā)出全國(guó)各族人民的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記在《慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》中深刻指出：“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！”完全可以說，沒有廣大人民群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，就沒有改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提出以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，極大激發(fā)出全國(guó)各族人民的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完全可以說，沒有廣大人民群眾解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，就沒有黨的十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

堅(jiān)持以全面深化改革激發(fā)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)生動(dòng)力

以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一大創(chuàng)新就是提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的二十大確定“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則，其中一條就是“堅(jiān)持深化改革開放”，基本要求是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

黨的二十大對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的全面深化改革作出了部署。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2024年深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出了部署。在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，重點(diǎn)要求是謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。有效降低全社會(huì)物流成本。要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，落實(shí)金融體制改革。在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放方面，重點(diǎn)要求是加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購(gòu)等問題，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造“投資中國(guó)”品牌。切實(shí)打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。

發(fā)展沒有止境，改革沒有窮期。我們要適應(yīng)時(shí)代潮流，順應(yīng)人民意愿，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放的改革要旨，堅(jiān)決破除阻擋高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力生生不息，以推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化歷史車輪滾滾向前。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任）