中國網(wǎng)北京6月28日訊 （記者 張寧銳 秦金月）“基層干部本身待遇偏低，壓力大，有時候自己的孩子、老婆都顧不上，貼錢貼精力，往往還得不到肯定。有的村支書每月拿著1000余元的工資，每天開會、填表、挨罵！” 全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席張大方在全國政協(xié)十三屆常委會第二次會議分組討論會上，為精準扶貧戰(zhàn)線的基層干部說話。

中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）記者注意到，在張大方《關(guān)于解決深度貧困地區(qū)脫貧問題的有關(guān)建議》中，除了歷陳基層干部在脫貧攻堅中遇到的困難，還闡述了其他幾個層面的現(xiàn)實問題，并且提出了接地氣的建議。

全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席張大方（攝影：王超）

考核巡查評估頻率高 很累

雖然中央三令五申減輕基層工作負擔(dān)，但張大方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級督查、巡查、檢查、考核、審計頻率仍然很多，緊急通知、會議、報送表格很多，基層疲于應(yīng)付，有的地方苦不堪言。

有些考核標準不一，尺度不準，內(nèi)容不確定，時不時變動，有的臨近年底才出方案隨后馬上檢查，弄得基層干部手忙腳亂。有些時候，省市兩級督查考核組的干部對扶貧業(yè)務(wù)不熟悉、不精通，檢查情況不到位，就談不上指導(dǎo)和幫助工作。一些地方存在搞形式主義的問題，口號喊得震天響，資料費、上墻公示欄越做越漂亮，幾十萬元的財政資金就這么花掉了。

容錯機制不給力 很冤

關(guān)于容錯機制和保障措施，中央、省、市都出臺了文件，但真正落到實處的成功案例很少。張大方認為，各級黨委政府習(xí)慣用問責(zé)來推動工作，沒有建立正向激勵機制，客觀上造成“多干事、多出事”的格局，影響了基層扶貧干部，有些干部主動性積極性不高。因此，在沒有建立健全容錯糾錯機制的情況下，基層在落實政策上寧愿保守，不愿擔(dān)當，不敢主動創(chuàng)新。

張大方舉例：在精準識別中，如果有錯評、漏評、錯退等問題，干部都要受處分。但很多信息沒有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)查詢平臺，基層干部也很難掌握實際情況。比如湖南省桑植縣一位干部的幫扶對象，外出打工，在外地買了房子，由于缺乏互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)查詢，該干部在幫扶過程中沒有判斷出來這個情況，后來被發(fā)現(xiàn)，該干部受到了處分。“幫扶責(zé)任人有自己的本職工作，被幫扶對象不告知，幫扶人不可能一天到晚盯著幫扶對象做偵探啊！”張大方忍不住為這位干部“喊冤”。

張大方說，有的基層干部談到有些工作，眼淚汪汪。現(xiàn)在“一些基層扶貧干部盼著趕快到2020年，反正還有3%的貧困發(fā)生率會政策性兜底。”張大方認為，這是一個非常值得重視的問題。

為好干部“撐腰”的幾條建議 很迫切

完善督查考核機制，減少基層迎檢負擔(dān)。張大方認為，督查考核評估應(yīng)結(jié)合深度貧困地區(qū)的實際情況，確定大方向和基本指標，而具體的項目指標應(yīng)全部下放至縣、鄉(xiāng)一級。考核辦法年初印發(fā)，年底統(tǒng)一評估，指標內(nèi)容保持恒定，不要變來變?nèi)ァＲ尰鶎痈刹框v出精力干實事、抓產(chǎn)業(yè)、促脫貧。同時，建立互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，加強行業(yè)部門數(shù)據(jù)庫的互通互聯(lián)，減少基層工作量，為數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)計提供支持，也讓數(shù)據(jù)多跑路，讓干部和群眾少些無謂的勞動。

落實容錯機制。張大方說，容錯機制是帶有包容性的，即包容和糾正工作過程中出現(xiàn)的錯誤，而不是一味追責(zé)，并以結(jié)果為導(dǎo)向來秋后算賬，要具體問題具體分析。對于官僚主義、懈怠、侵吞扶貧資金、謀求非正當利益等，必須嚴懲；而對于天災(zāi)、意外、當?shù)靥厥馇闆r的應(yīng)結(jié)合實際情況科學(xué)評價。建議中央指導(dǎo)各地制定相應(yīng)的可操作細則，把握好臨界點，避免矯枉過正，挫傷干部隊伍的積極性，為廣大基層一線辛勤工作的扶貧干部隊伍撐腰解難。

要適當提高基層干部的待遇，減緩工作壓力，解決他們的一些后顧之憂。張大方呼吁，堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，建立扶貧領(lǐng)域正向激勵機制，在思想激勵上給“定力”，政治激勵上給“活力”，經(jīng)濟激勵上給“引力”，讓扶貧干部價值得到充分肯定，廣泛調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

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