編者按：深圳市政協(xié)歷時(shí)數(shù)年，王穗明、戴北方兩任主席親自主編、多部門(mén)參與、精英團(tuán)隊(duì)操刀的 《深圳口述史》視頻和圖書(shū)先后出版，采訪發(fā)掘、整理編撰了極其寶貴的深圳改革發(fā)展“三親”史料。這部系列史料著作中，有百余名從上世紀(jì)八十年代到二十一世紀(jì)初親自參與深圳建設(shè)的各方面代表人士口述自己的親歷、親見(jiàn)、親聞。中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道、議庫(kù)APP平臺(tái)特別制作改革開(kāi)放40周年專(zhuān)題《深圳口述史》圖文系列報(bào)道，第一期推出《深圳前市委書(shū)記李灝：調(diào)任深圳就像上前線》。

李灝，1926年生于廣東電白，1985年自國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)調(diào)任廣東。歷任廣東省副省長(zhǎng)、深圳市市長(zhǎng)、深圳市市委書(shū)記、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任等職。是迄今深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史上任期最長(zhǎng)的市委書(shū)記，在20世紀(jì)80年代，推動(dòng)了特區(qū)的進(jìn)一步思想解放和改革進(jìn)程，使特區(qū)擔(dān)負(fù)起改革試點(diǎn)和開(kāi)放窗口的雙重功能。1992年，全程陪同鄧小平同志南方視察。退休后，于2005年組建深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究會(huì)，任會(huì)長(zhǎng)。

2015年8月22日，李灝在深圳市政協(xié)回憶和深圳一起度過(guò)的寶貴三十年。

我快90歲了，在深圳的時(shí)間基本占了人生長(zhǎng)度的三分之一。這30年的故事太多了，3天3夜都講不完。早在上個(gè)世紀(jì)80年代初，我就跟剛建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳打過(guò)交道，只是那個(gè)時(shí)候，我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到這里會(huì)成為我一生當(dāng)中最重要的一座城市。

一

來(lái)深圳任職前，我與經(jīng)濟(jì)特區(qū)就有一段淵源。1979年，為落實(shí)小平同志關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的指示，谷牧同志會(huì)同廣東、福建兩省領(lǐng)導(dǎo)同志研究實(shí)施方案，連續(xù)兩年都開(kāi)了工作會(huì)議。這兩年的會(huì)議我都參加了，也曾隨領(lǐng)導(dǎo)來(lái)寶安、深圳視察過(guò)，對(duì)深圳建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的情況有一定的了解。

1985年，那時(shí)我在北京擔(dān)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。有一天，國(guó)務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)找我談話，說(shuō)中央決定派我去深圳工作。

那時(shí)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各地建設(shè)都是靠政府列入計(jì)劃才得以開(kāi)始的，不是通過(guò)市場(chǎng)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)的。全國(guó)各地都要發(fā)展，財(cái)政就會(huì)有困難。當(dāng)時(shí)梁湘同志在深圳做得有聲有色，但是深圳建設(shè)也存在規(guī)模過(guò)大、投入太多，從銀行借債數(shù)額大的問(wèn)題，財(cái)政壓力大。有人還說(shuō)，深圳辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，內(nèi)地就變?yōu)膮^(qū)，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)有意見(jiàn)。1985年初,香港有媒體曾連續(xù)發(fā)表了12篇文章,將特區(qū)建設(shè)的成就說(shuō)得一無(wú)是處，連深圳大學(xué)的建設(shè)也專(zhuān)門(mén)被批了。這個(gè)系列報(bào)道題為《深圳廬山真面目假大空》，說(shuō)深圳是“假大空”。

對(duì)于改革而言，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是個(gè)新事物，對(duì)全國(guó)都有影響。那個(gè)時(shí)候，特區(qū)發(fā)展剛開(kāi)始起步，一方面需要建設(shè)的地方很多，另一方面大家確實(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，以為搞經(jīng)濟(jì)就是鋪攤子，戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)。要來(lái)深圳，就意味著要接手很多事情。我不知道為什么會(huì)選中我，但我明白這項(xiàng)工作的重要性，所以很猶豫，對(duì)自己能不能勝任信心不足。離京赴深前我曾說(shuō)，我要上前線了，當(dāng)時(shí)真是這個(gè)心情，感覺(jué)特區(qū)的輿論壓力很大。

離開(kāi)前，很多領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心特區(qū)建設(shè)，找我談話，但有3位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)找我，我也不敢主動(dòng)去找：一位是當(dāng)時(shí)的總書(shū)記胡耀邦同志，一位是陳云同志，一位是小平同志。有一次我遇見(jiàn)李先念同志，他說(shuō)知道你要去深圳了，找陳云同志談了沒(méi)有？我說(shuō)沒(méi)有。他說(shuō)你應(yīng)該去找找陳云同志。這是他給我的建議。但是陳云同志德高望重，他沒(méi)找我談話，我就不好意思主動(dòng)去找他。

調(diào)任前，本來(lái)小平同志安排了時(shí)間跟我談話，但我因?yàn)閰⒓恿艘粋€(gè)在廣東開(kāi)的會(huì)議，順便來(lái)深圳調(diào)查研究了幾天，結(jié)果錯(cuò)過(guò)了這個(gè)機(jī)會(huì)。后來(lái)我回北京找他，那天去時(shí)他又臨時(shí)有事情，他知道我都買(mǎi)票了，就說(shuō)那你回去以后再說(shuō)吧。就這樣，這次談話一拖就拖了八年，直到1992年小平同志南方講話的時(shí)候。

二

來(lái)深圳前，我最后一次跟國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)談話，我就著重問(wèn)，說(shuō)深圳還算不算特區(qū)啊？他說(shuō)當(dāng)然是特區(qū)啦。我又跟他說(shuō)，既然是特區(qū)，就應(yīng)該給我一點(diǎn)權(quán)力能夠進(jìn)行改革。他說(shuō)當(dāng)然是這樣了。但是體改委跟我的工作沒(méi)有關(guān)系，那行嗎？我說(shuō)我是不是可以跟體改委建立起這個(gè)關(guān)系，把我這個(gè)特區(qū)改革列入改革系列？

1991年7月3日，李灝在深圳證券交易所開(kāi)業(yè)典禮上致辭。

我當(dāng)然不是說(shuō)要按照當(dāng)時(shí)內(nèi)地的那套方法來(lái)管我，但是我想特區(qū)改革總得有個(gè)“頭”啊。他也答應(yīng)，說(shuō)你去找安志文同志（時(shí)任國(guó)家體改委副主任）。完了我說(shuō)你還得給我點(diǎn)權(quán)啊。我知道梁湘同志曾經(jīng)推出深圳工資改革方案，把工資提高了一點(diǎn)，廣東省里就覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)太高了，要求停止執(zhí)行。

我說(shuō)他那里提高點(diǎn)工資，是他自己定的，你省里為什么取消他的改革？那不是一點(diǎn)權(quán)力都沒(méi)有了嗎？那我做的改革決定，是不是省里也會(huì)收回？領(lǐng)導(dǎo)就不同意啦，他說(shuō)你可以去廣東跟誰(shuí)誰(shuí)講。我說(shuō)改革是個(gè)系統(tǒng)工程，不能這可以改那不可以改，可不可以突破現(xiàn)行一些不合時(shí)宜的做法？領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭同意。

我這幾條很重要。有了這點(diǎn)權(quán)力，來(lái)深圳就有點(diǎn)意思啦，所以我說(shuō)來(lái)深圳有點(diǎn)曲折，但是大家都很重視。我要了點(diǎn)權(quán)力來(lái)深圳，才能做一些改革，像那個(gè)把工資改革收回去不算數(shù)的決定，我來(lái)不久就撤消了。

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我醞釀了一些改革舉措，首先就是建立了市長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。之前深圳沒(méi)有這項(xiàng)制度。因?yàn)槲疫€不是市委書(shū)記，整體工作不能管得太多，就想通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)議組織各副市長(zhǎng)、黨組成員、各局主要負(fù)責(zé)人來(lái)開(kāi)會(huì)，建立一個(gè)制度化的集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

這是一項(xiàng)很重要的制度，民主集中制，不然人家說(shuō)光你定個(gè)事情，沒(méi)有市政府集體領(lǐng)導(dǎo)。1985年底，第一次市長(zhǎng)辦公會(huì)議上，我就提出了四項(xiàng)改革舉措，成立4個(gè)機(jī)構(gòu)，分別是：外匯調(diào)劑中心、國(guó)有資產(chǎn)投資管理公司、監(jiān)察局和城市規(guī)劃委員會(huì)。

其中，最緊迫的改革就是建立外匯調(diào)劑機(jī)構(gòu)，要清除、取消、解決外匯黑市的交易，取締黑市。我來(lái)深圳的第一項(xiàng)改革，就是建立外匯調(diào)劑中心。